招商引资计划方案

招商引资计划方案 | 楼主 | 2017-10-07 17:09:04 共有3个回复
  1. 1招商引资总体工作方案和实施计划
  2. 2全省招商引资行动计划引进先进技术工作方案
  3. 32017年河南省招商引资行动计划

核心摘要:招商引资总体工作方案和实施计划年,应进一步做好商贸园区规划集中对外推出招商,年元月日日参加北京国际投融资合作项目洽谈会,实行招商引资行动计划引进先进技术工作目标管理责任制。

招商引资总体工作方案和实施计划2017-10-07 17:07:13 | #1楼回目录

招商引资总体工作方案和实施计划(2003-2017年)

一、招商引资总体工作方案

(一)开发区经济发展战略和招商引资目标决策

1、开发区经济发展战略

忻州经济技术开发区位于忻州市城北的金三角地带,起步面积1平方公里,规划面积4平方公里,是忻州市唯一的省级经济技术开发区。自1992年建区以来,经过10多年的开发建设,已形成功能齐全、配套完善的基础设施。截至2004年底,已先后有77户工商企业落户园区,协议投资总额达16.87亿元,实际到位资金11.37亿元,科工贸收入累计完成21.9亿元,税收累计完成8370万元,初步形成以山西桂龙医药有限公司、山西天维尔食品有限公司等为龙 头的医药、食品、建材、轻纺、通讯等产业格局。

忻州经济技术开发区今后的发展战略可确定为:认真贯彻盛市“十五”发展计划和“1311”规划,围绕我市“加快脱贫、推进小康、争先翻番”的目标,充分发挥我市农业、矿产、旅游等资源优势,配合我市产业结构调整和工厂退城入郊的战略举措,实施“开放引进,大项带动”的发展战略,改造和提升我市传统产业,大力发展高新技术产业,进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业,生物医药、精细化工、绿色食品制造业,电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业,努力把我区建成一个布局合理、基础设施完善、环境优美,具有示范带动作用的可持续发展的现代化工业园区。

2、开发区招商引资目标决策

按照我市的资源特点和产业发展规划,今后开发区要进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业,生物医药、精细化工、绿色食品制造业,电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业,并以此作为招商引资的主要目标。

(二)招商引资组织和目标计划

1、招商引资组织

(l)机构设置及职责

设立招商局,建立以招商引资为中心的新的管理体系。主要是明确招商引资部门在开发区经营管理系统中的中心地位和作用,由开发区管委会协调土地、城建、环保、企业管理、物业管理等部门整体联动,形成一个以招商引资为中心的,各部门分工合理、配合协调,共同面向招商引资目标的整体经营管理系统和服务平台。

招商局内设二部一室,即两个项目部和一个办公室。

招商局的主要职能及职责是:

贯彻国家、盛市有关方针、政策和法律,全面负责开发区招商引资计划和方案的制定及组织实施;搜集整理国内外招商信息,研究国内外招商引资形势,制定开发区有关招商引资的政策、措施,并做好宣传和信息发布;搜集整理适应本地实际的特色项目,充实项目储备;逐步更新完善项目库的建设,搞好项目的推介、对接和管理工作。负责进区项目的立项、审批、申报及重点建设项目的跟踪服务工作。

项目部的主要职责是:负责项目的策划、论证、包装及对外宣传和推介工作;负责进区项目的联系、洽谈、跟踪服务工作;负责项目库、资料库、信息库的建设及管理工作;不断创新招商模式,具体实施各项招商活动。

办公室的主要职责是:负责招商引资工作的调查研究和综合分析工作:负责招商引资数字信息收集、发布及统计、档案工作;负责招商引资计划和总结的起草工作:负责招商引资后勤保障及服务工作。

⑵人员配备及经费预算

人员配备:设招商局局长1人,副局长(兼项目部主任)2人,项目主管4人,项目员4人,办公室主任、文员、财务、司机各1人,计15人。

经费预算:每年网站建设费2万,通讯费1万,交通费2万,招待费4万,差旅费4万,会议费10万,计23万元。

2、招商引资目标计划

经过10多年的开发建设,开发区己初步具备功能齐全、成龙配套的基础设施,截至2002年底,己先后有61户工商企业落户园区,协议投资总额达1135亿元,实际到位资金412亿元,科工贸收入累计完成602亿元。今后的招商引资目标计划是:再过10年,到2017年建区20周年时,新增入区企业达到200家,协议投资总额超过50亿元,实际到位投资达到40亿元,园区开发面积扩大2倍,吸引3~5家国际跨国公司和10~15家国内大型企业集团落户园区,培育和形成品牌企业和产业集团,不断延伸产业链,初步形成符合本地实际、具有一定特色的产业格局,实现经济规模和效益等各项经济指标翻三番的目标。

二、招商引资实施计划

(一)招商引资项目策划

1、矿产资源深加工项目

我市矿产资源丰富,境内矿产种类多、储量大、品位高、易开采。应从发展矿产资源深加工入手,通过加工转化提高产品的附加值,变矿产资源优势为经济优势。从开发区的实际出发,可把钛合金加工业作为一项重点发展产业。钛工业是一个科技含量高、效益可观的产业。要

把钛工业作为我市的先导产业和支柱产业之一,建成全国的钛工业基地,通过不断引进先进技术和人才,为进一步改造我市传统产业,发展机械、化工等相关产业及高新技术产业积累经验和人才。

2、农副产品、绿色食品加工业项目

我市地域辽阔、气候多样、温差较大,具有生产开发传统绿色食品得天独厚的条件。主要农产品有玉米、高粱、小杂粮、油料、土豆等,其中玉米、小杂粮品质好、产量高、种类多,还有久负盛名的甜玉米、台蘑、油枣、酥梨、黄芪等山西名特产。雁门关生态畜牧区、岢岚绵羊养殖区和忻州奶牛基地已初具规模。利用我市的主要农产品玉米加工生产玉米果糖、异麦芽低聚糖、D—对羟基苯甘氨酸等高附加值产品,对于促进农业增效,农民增收和满足国内外食品、医药行业市场需求具有重要意义。目前这几个项目已列入开发区对外招商项目,应进一步加强项目推介和落实。依托天维尔食品有限公司、三力食品有限公司和纪元玉米产业有限公司等入区企业,加工生产具有地方特色的时令食品、冻干食品、小食品、罐头、饮料、果酱、国脯、白酒、药酒等,不断扩大优势产品的生产。要利用我市已初具规模的养羊、养牛业,通过外引内联,吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集团来我区投资,建设规模化乳制品生产线,发展肉奶制品加工业,并作为产业化龙头企业,带动本地农户养殖业的发展,加快农民脱贫致富和我市小康社会建设进程。

3、医药、生物化工产业项目

已建成的山西桂龙医药有限公司是我区入驻企业的一大亮点。要努力吸引更多的医药企业落户园区,拓宽医药制品生产领域,扩大生产规模,形成优势产业集聚。要与科研院所、大专院校及医药生产企业加强联系,积极参加有关高新技术成果交易,为促进科技成果转化和实现产业化创造条件。要把生源科技有限公司生物生态肥项目作为一项重点招商项目,搞好项目宣传和推介,通过招商引资尽快形成规模化生产。

4、电子信息产业项目

要引导建设新型电子元器件、软件开发和光机电一体化产品项目,努力引进外资和国外先进技术,填补我区高新技术产业项目的空白,并逐步发展外向型经济。要努力促进山西金鹰电子科技有限公司血氧饱和度、脉率监护仪项目、汽车胎压监视系统(TPM)系列产品开发项目早日建成投产。

5、旅游、商贸等服务业项目

要利用我区紧邻顿村温泉度假村及连接忻州—五台山旅游公路的便利条件,发展旅游服务业,建设星级宾馆,完善开发区服务设施,满足旅游、度假及商务需求。另外,利用我市商贸集散地的区位优势,建设华北商贸城、物资交易中心、汽车城等,对于搞活流通,促进本地经济发展具有十分重要意义。应进一步做好商贸园区规划,集中对外推出招商 。

二、招商引资模式创新

1、招商形象创新

运用区域形象设计(CIS),塑造开发区形象。组织专人进行形象策划和形象设计,使开发区的发展规划、建筑外观、道路绿化、区徽、标志、色调、招商资料以及服务工作等均遵循统一的形象设计原则。

2、招商宣传资料创新

不断推出印制精美的开发区投资指南、招商项目等宣传品,制作形象生动、内容丰富、信息量大、携带方便的VCD光盘。

3、招商体制、环境、服务创新

要建立以招商引资为中心的管理服务体系,实行“封闭式管理、一站式审批、一条龙服务”,营造公开、公正、高效的经济运行环境,推行服务承诺制、公开公示制、首问负责制、再问终结制和投诉负责制,理顺财政等管理体制,落实好土地、税收等各项优惠政策,不断优化投资的软硬环境。

4、招商手段创新

①利用报刊、广播、电视等传媒招商。要在省级以上报刊发一次专版,在省级以上电视台进行一次全面的新闻报道,增加媒体曝光率,与传媒保持定期良好的工作交流。推出招商热线电话:0350-8624628。

②举办或参加各类招商会议和利用文体活动招商。要积极参加全国有影响的经贸洽谈会,如厦洽会、高交会、中西部地区经贸洽谈会,以及利用本地传统的文化体育活动,如五台山佛教文化艺术节、元宵节、忻州摔跤节等进行招商,扩大影响力和知名度,为招商项目寻找投资伙伴和合作机会。

③借助国际性中介机构的联络渠道进行招商。中介机构较熟悉国际资本投资运作,擅长项目的推荐介绍,是国外资本进入国内的重要桥梁、通道,因此要予以充分重视和加以利用。要与各种投资促进会、商会、投资咨询公司等保持密切联系。

④聘请招商员、招商大使或招商顾问,推行委托代理招商,建立招商引资奖励和激励机制。要在大型企业集团集聚的大城市和沿海地区设置招商代理,负责联系大型企业集团来我区投资事宜。聘请我市现任各局级机关及企业领导人为招商大使,利用他们经常出差开会,与外界联系多、信息广的特点,为开发区招商引资牵线搭桥。还可聘请一些离退休的老领导、专家、知名人士为招商顾问,为开发区招商引资出谋划策,提供咨询帮助。

⑤充分利用电子网络进行招商。要尽快建立自己的招商网站,把招商的宣传资料上网,扩大招商宣传的时效性和广泛性,方便客商查询。要从网上及时搜集跨国公司和国内大型企业集团的投资动态信息,分析其投资发展趋势和来本地区投资的可能性,建立联络渠道和方法并经常保持联系。积极参加网上经贸投资洽谈会,通过在线洽谈、网上签约,提高招商引资工作的效率和成功率,降低招商引资成本,为与客商进入全面投资合作和实施投资协议奠定基矗

(三)招商引资计划实施步骤及分阶段目标

1、招商引资计划实施步骤(2003年~2004年)

(1)招商同站建设。2003年12月底前完成电脑设备购置和开始招商同站建设,春节前完成网页设计和资料上网,与大型企业集团、跨国公司及中介机构建立网络联系。

(2)参加投资洽谈会。2004年元月7日~19日参加北京国际投融资合作项目洽谈会。携带钛合金项目、金鹰公司电子产品项目、生物生态肥项目等进行项目投资合作洽谈及其它招商宣传活动,与国内外客商进行相关接触及建立联系。

(3)编印投资指南。2004年1月下旬至2月上旬,完成招商投资指南资料更新及重新印制。

(4)推行委托代理招商。2004年2月开始,进行招商工作人员、招商大使、招商顾问选聘工作,颁发聘书或签订聘用合同,分发招商宣传资料及招商引资奖励办法。

(5)开发区形象塑造宣传活动。2004年春节以前初步完成开发区形象设计,元宵节期间组织人区单位参加彩车游行等文艺及招商宣传活动。

(6)投资考察洽谈活动。2004年2月~3月,邀请蒙牛、伊利等乳业集团的领导来忻进行投资考察洽谈。

(7)商贸园区规划。2004年4月~8月完成开发区商贸园区规划,商贸城整体推出对外招商。

(8)钛合金项目立项开工。2003年底完成项目可研论证评审,2004年3月底前完成立项审批,2004年4月~5月进行开工前准备,2004年6月开工奠基,招商局搞好全程跟踪服务。

2、招商引资分阶段的目标

2005年~2017年,按照开发区整体 发展规划完成3平方公里基础设施建设,工业园区、商贸园区、生活服务园区基本形成,钛合金项目等一批大型项目基本建成,投资累计完成10亿元,科工贸收入、工业总产值、财政税收等比2004年底翻一番。

2017年~2017年,一些国内大型企业集团及国际知名企业逐步落户园区,高科技企业占有越来越大比重,外向型经济逐渐形成,科技园、生态园、文化园初步展现,各项经济指标再翻一番。2017年~2017年,开发区形成优势企业和产业集聚,在全国形成自己的特色和一定知名度,成为山西及中西部地区的一个投资热点,经济总量达到相当规模,一个欣欣向荣的现代化生态型工业园区基本形成,各项经济指标在2017年底的基础上再翻一番。

全省招商引资行动计划引进先进技术工作方案2017-10-07 17:08:25 | #2楼回目录

附 件

全省招商引资行动计划引进先进技术工作方案

为在深化改革和扩大开放中增加中原崛起新的动力,贯彻落实我识2017年下半年招商引资行动计划》,决定在全省组织开展招商引资行动计划引进先进技术工作。具体方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持以市场为导向,以企业为主体的原则,充分发挥科技创新支撑引领经济社会发展的作用,围绕全省产业结构调整的方向和重点,通过大力引进先进技术,加快结构调整和发展方式转变,培育支撑中原崛起的新优势,为促进全省现代产业体系构建和产业集聚区发展提供有力支撑。

二、目标任务

以开发区、产业集聚区为主要载体,通过开展招商引资行动计划引进先进技术工作,推动与国内外科研机构、知名高校和500强企业等的科技合作,积极承接境内外高新技术及产业,进一步提升产业的核心竞争力,培育新兴战略支撑产业;以大型引进先进技术活动为平台,项目对接为重点,做好省内、省外、境外重要招商引资行动计划引进先进技术

工作。

三、方法步骤和进度安排

全省招商引资行动计划引进先进技术工作分为信息采集、征集合作伙伴、对接洽谈及活动内容落实四个阶段具体实施。

(一)信息采集阶段(7月20日至8月20日)。主要任务是围绕我省现代产业体系建设的主线,重点了解掌握相关信息和重大科技需求。

1.对承担省重大科技专项单位、创新型试点企业、节能减排科技创新示范企业、新认定的高新技术企业、省属科研机构、重点实验室、科技创新团队及省重点服务企业,主要了解与国内外科研机构、知名高校和500强企业等开展科技合作方面的情况(正在进行且需要进一步加强合作的项目;拟开展合作活动的项目)、企业发展中面临的重大关键技术和急需的先进适用技术、高新技术等重大科技需求情况;

2.对产业集聚区及科技园区(国家和省级高新技术产业开发区、农业科技园区,可持续发展实验区、民营科技园区、节能减排产业基地)等,主要了解园区产业发展的主要方向领域、建设科技公共服务平台的需求和与国内外科研机构、知名高校、500强企业等开展科技合作方面的情况(正在进行且需要进一步加强合作的项目;拟开展合作活动的项

目)、企业发展中面临的重大关键技术和急需的先进适用技术、高新技术等重大科技需求情况;

3.了解央企及军工(集团)产业发展的宏观规划和在河南生产基地布局情况,央企及军工(集团)河南生产基地在发展高新技术产业方面需要提供的相关服务;

4.国家有关机构拟在我省建立分支机构及相关活动情况。

任务分工:

1.省科技厅:负责对省属科研机构、重点实验室、科技创新团队及央企及军工(集团)等单位信息的采集、整理、审查、汇总;国家有关机构拟在我省建立分支机构及相关活动情况。

2. 省辖市科技局:负责本地区产业集聚区、科技园区和承担省重大科技专项单位、新认定的高新技术企业、创新型试点企业、节能减排科技创新示范企业、省重点服务企业及央企(集团)河南生产基地等单位信息的采集、整理、审查、汇总。

3. 国家级高新技术产业开发区、农业科技园区:负责本系统内各相关单位的信息采集、整理、审查、汇总。

要求于8月10日前完成上报工作。

(二)征集合作伙伴阶段(8月20日至9月10日)。主要任务是针对企业发展中面临的重大关键技术和急需的先

进适用技术、高新技术等,通过新闻媒体或互联网寻求合作伙伴和对接单位。

由科技厅负责对上报的科技需求项目进行汇总、分类,建立河南省招商引资行动计划引进先进技术信息库;组织在新闻媒体或河南科技信息网上发布寻求合作伙伴和对接单位的信息。

(三)对接洽谈阶段(9月10日至10月20日),主要任务是组织落实提出科技需求和活动的单位与相关单位进行对接洽谈,并收集整理反馈信息;确定开展活动的单位,同时拟定具体活动方案。

鼓励以省辖市、产业集聚区、科技园区等为单位统一组织招商引资行动计划引进先进技术专项活动。

任务分工:

1.科技厅:负责活动项目及内容的审核工作;负责组织协调相关领域的单位与有合作意向的单位进行对接洽谈,确定开展的活动并拟定具体活动方案。

2.各省辖市科技局、国家级高新技术产业开发区和农业科技园区配合科技厅组织有关单位做好活动的对接洽谈、拟定具体活动方案等工作。

(四)活动内容落实阶段(10月下旬至11月底)。主要任务是活动内容的落实,组织与相关单位签订引进先进技术活动内容的目标任务书。

重大活动由科技厅牵头组织。

四、保障措施

1.加强组织领导。科技厅成立全省招商引资行动计划引进先进技术工作领导小组,领导小组下设办公室。

各省辖市科技局、国家级高新技术产业开发区和农业科技园区也要成立相应的组织机构,按照属地化管理的原则,负责本地区内所属各类企业的信息采集工作、会同科技厅相关专业处室开展活动内容对接洽谈、拟定具体活动方案等工作。

2.制定政策保障措施。根据省政府的战略部署,研究制定开展招商引资行动计划引进先进技术工作的支持和激励性政策意见,确保活动取得实效。

3.加强活动成果的落实。已签约并经过认定的引进项目优先列入省科技发展计划,省科技厅将衔接相关各类计划统筹安排,给予支持;对列入省重大科技专项的给予500万元至1000万元的经费支持,对列入省重大科技项目的给予50万元至200万元的经费支持。各省辖市科技主管部门、各单位也要加大对引进先进技术活动的支持力度。充分发挥政府资金的引导作用,带动全社会加大对科技的投入。

4.建立招商引资行动计划引进先进技术工作督查催办制度。活动领导小组办公室组织督察小组,在活动每一阶段工作基本结束后,对工作的进度、任务完成情况和质量进行

督查,并通报督查结果。

5.实行招商引资行动计划引进先进技术工作目标管理责任制。将引进先进技术活动的目标任务分解到各有关单位,各单位要认真组织好引进先进技术的项目征集、对接洽谈、活动内容落实等各个环节上的工作。

招商引资行动计划引进先进技术工作基本完成后,将进行认真总结、绩效考核和评比。对在引进活动中组织得力、成绩突出的单位将给予表彰奖励。对组织不力、未完成任务的单位,给予通报批评,压缩其承担省科技发展计划项目,减少资金支持。

2017年河南省招商引资行动计划2017-10-07 17:06:45 | #3楼回目录

2017河南招商引资行动计划—河南政府招商

2017年河南省招商引资行动计划 年河南省招商引资行动计划

一、抓落实,巩固招商成果.......................................................1

二、抓重点,增强招商活动针对性.................................................2

三、抓对接,围绕重点领域招商...................................................2

四、抓载体,突出产业集聚区承接作用.............................................4

五、抓保障,形成招商合力.......................................................4

六、河南省招商引资的主要政策..................................................5

招商引资对促进我省经济转型升级、实现跨越式发展具有十分重要的意义。2017年我省招商引资工作要紧紧围绕省委、省政府工作中心,坚定不移地实施开放带动主战略,抓住世界经济复苏和产业转移步伐加快的机遇,转变理念,创新方式,拓宽渠道,办实大活动,抓住大项目,培育好载体,突出跟踪问效,以大招商推动大发展。2017年争取全省利用省外资金、实际利用外资均增长15%。为做好2017年大招商工作,特制定本行动计划。

一、抓落实,抓落实,巩固招商成果。

2017年尤其是从第三季度开始在全省实施的大招商活动成效显著,成功签约和开工了一大批重大招商引资项目,一批重大项目进入了对接洽谈阶段。2017年全省招商引资工作的首要任务是下大气力继续推进落实签约和在谈重大项目,重点跟踪推进投资额在10亿元以上的100个省重大招商项目和49个大招商活动签约项目,进一步巩固招商成果。

加快推动签约项目实施。境外合作方面:重点推动香港潮州商会开封潮商产业园项目、澳大利亚CFT公司郑州煤矿瓦斯综合治理项目、圣宝运投资公司新乡高密度聚乙烯管道生产线项目、香港裤都集团郑州服装辅料园区项目、泰国正大集团洛阳正大广场项目、美国SES综合能源公司日产1000万标方煤气项目、韩国艾克帕能源有限公司驻马店笆篱果种植及能源开发项目、宝龙集团新乡宝龙广场等重大合作项目实施。央企合作方面:重点加快中石油集团、中石化集团、国开投公司、中电投集团、中铁公司、国机集团、中航集团、平安等央企已签约项目的前期工作,确保南航公司南阳机场跑道、恒天集团郑纺机、南车集团洛阳城轨车辆、兵器集团焦作光电产业园等项目进入施工高潮,力争中石油集团商丘千万吨炼油、中粮海嘉公司制粉和粮食物流、华润集团生猪养殖和饲料加工、中石化集团豫北现代煤化工、中核集团和中电投集团南阳核电、国机集团洛阳中收通用大型自走式玉米联合收获机、中航集团郑飞电动汽车、中铁公司郑州盾构机基地、港中旅集团文化旅游综合开发等项目开工。外埠合作方面:重点推动厦门合一集团南阳石材基地项目、大连万达集团郑州中原万达广场项目、山西晋煤集团开封晋开百万吨氨醇项目、杭州锦江集团陕县年产30万吨离子膜烧碱及36万吨聚氯乙烯项目、杭州嘉禾投资有限公司与孟津空港产业集聚区合资浙商工业园项目、杭州鼎胜集团伊川60万吨铝箔项目、上海强生光电科技有限公司洛阳非晶硅薄膜太阳能电池生产项目、晋煤集团焦作年产60万吨合成氨和104万吨尿素项目、杭州万向集团原阳县年产100万件汽车制动器等重大项目。

大力推进在谈项目落实。境外合作方面:重点推进省政府与新加坡贸工部合作的河南新加坡物流产业园项目,郑州航空港区与香港招商局集团合作的郑州综合物流保税区项目,洛阳、焦作、新乡、平顶山等市与泰国正大集团合作的畜产养殖加工“三条龙”项目,郑州海嘉食品有限公司搬迁项目及郑州华润万象城等重大项目。央企合作方面:积极推进与中钢集团、中建材集团、中化集团、港中旅集团、航天科工集团、中国电科集团等央企的合作洽谈,全年争取新签协议10家以上,组织与10家左右新的央企开展合作洽谈。重点抓好已签战略合作协议中的项目洽谈推进工作。外埠合作方面:重点推进新奥集团洛阳新奥硅基薄膜电池项目、杉杉集团郑州综合开发项目、三吉利能源有限公司新密能源综合开发循环经济项目、江苏润恒集团济源现代农副产品物流园等重大项目。

http://chddh.com

河南招商引资行动计划—河南企业招商

二、抓重点,抓重点,增强招商活动针对性。

招商引资工作要不断创新方式,更加注重实效。招商方式坚持“三突出”,即突出“请进来”招商,突出产业集聚区招商,突出专业对口小分队招商;招商主体坚持“三为主”,即招商谈判以企业为主,联络渠道以民间和商(协)会为主,引导服务以市县为主。境外招商坚持“三为先”,即境外方面招商亚洲为先,亚洲招商港台为先,各类客商华商为先;境内招商突出“三重点”,即重点加快承接产业转移,重点加强与央企合作,重点搞好技术和人才引进。2017年,本着少而精和实际需要的原则,规范和整合全省重大招商活动。

(一)省内重点组织筹备好三项活动。1.世界华商高峰论坛。定于4月16日在郑州举办。由省政府、全国工商联、香港中华总商会共同主办,省商务厅、工商联、郑州市政府承办,重点推介我省的投资环境、支柱产业和发展重点。2.第六届中国河南国际投资贸易洽谈会。

定于8月26日—28日在郑州举办,争取商务部、中国贸促会、全国工商联与省政府共同主办,省商务厅、贸促会、工商联、郑州市政府承办,打造河南招商引资第一品牌,争取签约700亿元。3.河南—东盟投资贸易洽谈会。定于12月在郑州举办。由省政府主办,省商务厅承办。

以中国—东盟自由贸易区建成为契机,推动新加坡、泰国、马来西亚等国知名企业来我省投资,同时推动我省企业到东盟其他国家投资发展,争取签约100亿元。。

(二)省外重点举办或组团参加五项活动。1.河南—上海经济技术合作项目洽谈会。定于7月在上海举办。由省政府主办,省商务厅、发展改革委、工业和信息化厅承办。与上海世博会河南活动周结合,开展经贸洽谈、宣传推介活动,争取签约100亿元。

2.组团参加第十四届中国国际投资贸易洽谈会。组成以省政府领导为团长的代表团,各省辖市政府和省直有关部门以代表分团的形式组团参会。争取签约60亿元。3.河南—北京经济技术合作项目洽谈会。

定于11月在北京举办。由省政府主办,省商务厅、发展改革委、省政府国资委承办,重点针对央企和跨国公司总部开展招商活动,争取签约100亿元。4.组团参加第五届中部博览会。争取签约200亿元。

5.组团参加第十二届中国国际高新技术成果交易会。。

(三)统筹组织好省辖市以省政府名义举办的招商活动。原则上每个省辖市每年可以省政府名义组织一次招商引资活动,2017年重点办好20项重大活动:4月,重点办好庚寅年拜祖大典经贸活动、河南省第28届洛阳牡丹花会投资贸易洽谈会、中华财富文化论坛新乡市情说明会暨项目签约仪式、中国茶都信阳第十八届茶文化节。5月,重点办好中国(漯河)食品博览会、第十六届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会。6月,重点办好中国(鹤壁)汽车轻量化发展高峰论坛。9月,重点办好郑州少林武术节、2017'华侨华人中原经济合作论坛、中国(鹤壁)金属镁新产品新技术展示交易会、第六届中国·焦作国际太极拳交流大赛暨第九届中国·焦作山水国际旅游节、第十届中原花木交易博览会、2017年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会、小浪底黄河三峡国际旅游节。10月,重点办好2017'中国殷商文化节暨经贸招商活动、第三届中华姓氏文化节、中国开封第28届菊花花会经贸活动、第九届中国·南阳张仲景医药科技文化节、中国商丘国际华商文化节、郑州全国商品交易会。

三、抓对接,抓对接,围绕重点领域招商。

(一)瞄准大企业进行重点对接。盯住国内外500强、行业50强企业及其他央企和大型跨国公司,认真研究其投资动向,捕捉商机,对105家世界500强企业和境外大型跨国公司进行重点联系、重点推介,特别是加强与前期已接触或有投资意向的境内外500强企业的跟踪问效,引进和实施一批重大合作项目。建立重点客商联络制度,选择300家境外重点客商、200家境内重点客商,分行业、分批次聘请若干名省政府经济顾问,由省领导带队拜访,通过高层访问推进项目合作,争取新增一批境内外重点企业落户河南。

(二)围绕十大产业调整振兴规划强化产业招商。食品工业领域,围绕粮食核心区建设,积极开展现代农业招商,以打造“国人厨房”、“世界餐桌”为目标,加强与香港华润集团、台湾统一集团、日本味之素株式会社、韩国乐天集团、美国百事公司、美国泰森食品有限公司

http://chddh.com

2017河南招商引资行动计划—河南政府招商

等境内外知名公司的合作,吸引其投资面制品、乳制品等主导产业和果蔬、油脂、饮料等优势产业以及休闲食品、调味品等成长性产业。加强与

第二,解放思想超前。思想是行动的先导,没有思想的进一步解放、观念的进一步转变,就没有对外开放的突破和经济的迅速发展。近两年来,河南省以进一步破除安于现状、消极畏难情绪和自我封闭、狭隘保守意识为重点,坚决革除一切阻碍经济发展的弊端。比如,他们提出的“我想到的你没想到,我敢干的你不敢干,我能干成你没干成”的解放思想的理念,“能干事、想干事、干成事、不出事”思维方式等,表明河南在解放思想上已大大向前跨越了一步,更为超前的是河南“只做不说,多做少说”的意识,使河南招商引资显示出更强更多的灵活性,让外来投资者感受到河南人的思想是真正的解放。国家实施宏观调控政策以来的三年,河南生产总值年均增长12.8%,高出全国3个百分点,这种良好的发展成效与河南省坚持坚持创造性开展工作,在调控中谋求发展的思路是息息相关的。

第三,战略重点突出。以2003年河南省委、省政府《关于加快发展开放型经济的若干意见》为标志,河南省开始实施新时期对外开放战略,即开放带动战略,并将开放带动战略作为新时期经济发展的主战略,把招商引资作为经济工作的重中之重。其主要战略意图是,发挥河南区位、资源、市尝劳动力优势,抓住全球产业结构调整和我国东部地区产业转移的有利时机,加快发展开放型经济,力争经过3—5年的努力,使河南的投资环境进一步优化,综合经济竞争力明显提升,国民经济开放度明显增强,外经贸对经济增长的贡献率明显提高,利用外资总额占全社会固定资产投资总额的比重及进出口贸易总额占国民生产总值的比重明显提高,形成更具活力、更加开放的经济体系。鼓励和引导外资重点投向农业和农产品加工业、制造业、高新技术产业、基础产业、基础设施、环境保护、出口创汇项目等市场化过程中拉动作用强的产业、与本地优势产业对接的产业、现代服务业和劳动密集型产业。 发挥中心城市在招商引资中的龙头作用,形成开放型经济的核心区域,使以郑州为中心的中原城市群成为全省对外开放、“东引西进”的主要平台和中西部综合竞争力较强的开放型经济带。用足用活开发区的优惠政策,探索“一区多园”的有效途径,把各类开发区培育成局部优势明显的利用外资的重要载体。

第四,政策措施过硬。近几年来,围绕《关于加快发展开放型经济的若干意见》,河南省出台了一系列配套政策,如《河南省人民政府关于委托招商管理的意见》、《外商投资项目代理制暂行办法》、《河南省人民政府关于进一步加快经济技术开发区发展的若干意见》、《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》等。省辖市及省政府各有关部门都制定了具体的实施办法。各县(市)也相继出台了一系列扩大招商引资的政策性文件。这些政策主要体现出以下特点:一是彻底放开。

主要是放开投资领域,打破地区、部门、所有制和行业垄断,除国家明令禁止的领域外,其他领域一律向境内外客商开放;二是下放审批权限,简化审批手续。省一级基本上取消了行政审批,非审批不可的也委托给省辖市和开发区进行审批,省一级基本上是登记备案;三是建立招商引资的激励机制,对招商引资的有功单位和个人进行奖励;对外商投资项目进行免费代理,提供全程优质高效的代理服务;四是建立以约束为主的评价体系。除了这些文件外,更加过硬的政策措施主要体现在相关部门的实际操作上,以“不出事”为基本底线,特别是在争取垂管部门的支持上,一般不以文件形式作规定,而是部门之间默契配合,灵活性更强。。

第五,组织落实到位。主要有以下几个方面的机制或制度保障:一是建立外商投资项目协调制度,对需要统一协调的项目,由省政府召集联席会议议定,联席会议确定的事项,各地、各有关部门应从速办理;二是建立了上下左右相互配合的工作机制,在招商引资上,各级各部门都注意加强沟通协调,相互配合,通力协作,形成合力,保持对外开放的步调一致;三是建立招商引资网络,省政府依托京、沪、穗等大城市办事处,设立招商引资联络处。各市乃至县也在以上城市设立招商引资联络处;四是建立发展开放型经济的考核、评价和激励机制,把发展开放型经济列入干部政绩考核的内容,作为干部考评和使用的依据之一,对省政府各职能部门和各省辖市政府实行目标管理,严格落实奖惩措施;五是建立投资环境评价

河南招商引资行动计划—河南企业招商

和责任追究制度,由盛市对外开放领导小组负责,每年对盛市、县有关部门的工作效率、服务质量、执法水平、政策落实程度、外商投诉处理情况等进行综合评价,并向社会公开通报评价结果。公司的合作,提升我省旅游产业综合竞争力。加大引智、引进高端人才工作力度,努力引进国际先进技术。进一步扩大教育对外开放,鼓励我省高校与省外、境外品牌学校“强强合作”和“强项合作”,积极引进国外优质教育资源。

(四)抓住国际资本市场复苏机遇,把培育境外上市企业作为全省利用外资的增长点和亮点。重点推动洛阳中硅高科有限公司、河南新飞电器有限公司、金龙精密铜管集团股份有限公司在香港上市,推动新乡科隆电器股份有限公司、南阳淅减汽车减振器有限公司在新加坡上市。

四、抓载体,抓载体,突出产业集聚区承接作用。

依托175个产业集聚区,充分发挥其筑巢引凤功能,高水平策划集聚区招商概念,按照“大项目—产业链—产业集群”的思路,以“区中园”建设为切入点,引导产业关联度大、成长性好的项目向产业集聚区集中,争取新设立10—20个“区中园”,积极承接发达地区链式和集群式产业转移,促使招商引资、项目建设、产业发展同步推进。

(一)强力推进重点产业园区发展。进一步强化郑汴新区的龙头带动作用,以大力推进开封潮商产业园项目、河南新加坡物流产业园项目、香港招商局集团综合物流保税区项目和郑州中兴通讯产业园项目为重点,积极承接国内外产业转移,增强辐射带动能力。同时,加大政策支持力度,重点搞好郑州国际物流中心园区等首批24个对外开放重点集聚区建设。积极做好省级开发区升级工作,争取开封、漯河、许昌、鹤壁等4个省级经济开发区升级为国家级经济开发区,搭建新的高层次招商平台。

(二)认真办好香港、台湾、日本、韩国等境外专业招商工业园。积极推动郑州高新技术开发区的河南(郑州)香港工业园,新乡经济开发区的河南(新乡)日本工业园,焦作经济开发区的河南(焦作)韩国工业园,新乡工业园区的台湾工业园,焦作工业集聚区的河南(焦作)台湾工业园,郑州经济技术开发区的河南(郑州经开区)台湾工业园,郑州航空港区的河南(郑州空港区)台湾工业园,洛阳经济开发区的河南(洛阳)台湾工业园等8个“区中园”尽快扩规模、上水平。同时,以港澳台、日韩、东南亚为重点,再设立一批新的境外产业园区。

(三)积极推动央企和沿海发达省份在我省产业集聚区设立多种形式的区域性产业园区。重点推进中粮郑州食品工业园、鹤壁(深圳)电子产业园、孟津空港产业聚集区浙商工业园、中国兵器工业集团新乡中兵光电产业园等境内区域性产业园建设。(四)积极推进特色专业园区建设。重点推进洛阳硅产业园、中原电气谷许继风电产业园和智能电网产业园、开封空分特色产业园、三门峡节能照明特色产业园、漯河双汇二期食品工业园、郑州西流湖休闲动漫产业园、新乡柏菲家电工业园、中原水城睢县文化大观园、西华制鞋业加工贸易产业园、洛宁产业集聚区玩具工业园、信阳工业城机电装备产业园等特色专业园区建设。

五、抓保障,抓保障,形成招商合力。

(一)加强领导、明确责任。各级政府要把招商引资作为事关全局、事关长远的常态工作,纳入重要议事日程,列为目标考核内容,创新举措,扎实推进。坚持实施招商引资“一把手”工程,各省辖市、县(市、区)党政一把手要以抓重大项目为突破口,带头走出去招商引资,确保领导精力投放到位,精干人员选派到位,目标责任落实到位。省直有关部门要进一步强化招商引资工作责任,密切配合,协调联动。省对外开放工作领导小组办公室要强化对全省招商引资工作的全面服务、指导协调和督促检查,及时总结推广各地成功经验和好的做法,研究提出深入开展大招商工作的新思路、新举措,抓好重大项目的跟踪问效。

(二)落实政策,发挥效应。认真贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》(豫发〔2017〕14号)、《河南省人民政府关于承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》(豫政〔2017〕77号),用足、用好现有政策,发挥5000万元招商引

2017河南招商引资行动计划—河南政府招商

资专项资金激励作用,充分调动各方面招商引资的积极性。同时,根据招商引资工作变化趋势,结合我省现代产业体系建立和“转型升级双千工程”实施,研究制定新的招商引资政策措施。

(三)创新方式,注重实效。各级、各有关部门要按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求,不断更新观念,打破思维定势,准确把握当前招商引资的新特点,不断创新招商方式,更加注重招商实效。盛省辖市举办的重大招商活动,要求真务实,讲求实效,不得强行要求各地统一参加。要突出小分队招商,完善产业链招商、以商引商、专业招商、委托招商等行之有效的招商方式。要通过聚核式招商实现重大项目的聚核效应,通过补链式招商发展循环经济,通过整合式招商培育产业集群。

(四)强化服务,优化环境。在全省全面推行外来投资项目无偿代理制和联审联批制,进一步减少审批项目、下放审批权。进一步加强口岸建设,提升我省口岸通关服务水平。支持海关、出入境检验检疫机构向有条件的地方延伸,加快郑州、洛阳机场航空口岸和郑州铁路集装箱中心站口岸建设,启动郑州经济技术开发区海关机构建设。充分发挥省招商引资研究中心、省外商投资协调服务中心和省外商权益保护中心作用,为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务,维护其合法权益,营造亲商、重商、爱商、安商的社会氛围。

六、河南省招商引资的主要政策。

根据近几年来河南出台的主要政策性文件,我们认为河南省招商引资的政策以下几个方面的对我们有较大的启示和借鉴作用。

1、下放权限,简化审批。

(1)凡属省审批权限的外商直接投资项目,一律取消项目建议书审批;非限制类项目取消可行性研究报告审批,限制类项目可行性研究报告实行备案制。合同、章程实行备案制。工商登记时暂不要求提交其他前置性许可和审批,待完成工商登记后再按规定办理有关手续。总投资3000万美元(含3000万)以下的外商投资企业,由各省辖市、国家级开发区进行工商登记;总投资1000万美元(含1000万)以下的外商投资企业,委托省级开发区和各县(市、区)进行工商登记。对各省辖市、国家级开发区批准的外商投资企业,凡需在名称中冠“河南”的,由省工商管理部门核定名称,各省辖市、国家级开发区办理工商登记。外商投资企业注册资本在1000万美元以上的,按规定一时达不到设立登记条件又亟需开展筹建等相关工作的,由工商行政管理部门核发6个月筹建期的营业执照,待筹建完毕后,核发正式营业执照。

(2)外商投资企业年检免除一切费用。对连续3年以上无违法违规行为、经营情况良好的外商投资企业,免于年检。

(3)积极支持和保护审批、登记机关及其工作人员依法行使职权。凡为我省对外开放和经济发展而采取的形之有效的做法都要给予鼓励和保护,不得因企业自身在生产经营过程中出现的问题而追究审批、登记等有关部门及其工作人员的责任。

(4)扩大开发区行政管理权限。国家级和省级开发区享有省级商务部门核准非限制类外商投资企业的合同、章程及法律规定的变更事项的权限,负责对入区建设的非限制类外商投资项目进行核准。

2、税收优惠,规费减免。

(1)外商投资企业追加投资形成的新增注册资本额达到3000万美元,或达到1500万美元且超过企业原注册资本50%以上的,其新增所得经省国税局批准可单独计算并享受所得税定期减免优惠。

(2)生产性外商投资企业,除继续执行现有的优惠政策外,免征市政建设配套费、增容费、水资源费、绿化费、墙改费,免收购置生产经营用房的交易手续费。

(3)鼓励外商投资企业增资扩股。外商投资企业进行技术改造时,新增投资在2亿元以上的,属盛市、县(市、区)有权减免的规费予以全免;新增投资在1亿元至2亿元的,减免70%。外商投资企业进行技术改造,在贷款贴息等方面与国有企业享受同样政策。

(4)凡外商投资能源、交通、城市公用设施、教育、科技、医疗和其他社会公益性事业、

河南招商引资行动计划—河南企业招商

高新技术产业以及外商投资额在1000万美元以上的项目的用地,经县级以上人民政府批准,其土地出让金可以给予优惠。具体优惠办法由各省辖市、国家级开发区和省级开发区制定。产品出口企业和先进技术企业自确认之日起,5年内免缴土地使用费,第6年至第10年减半缴纳,10年后逐年全额缴纳。生产性外商投资企业可租赁使用国有土地或集体建设用地。对于生产性外商投资项目在取得土地使用权之前可以先做前期工作。

(5)国家级和省级开发区要留足发展空间,区内招商引资项目用地可单独报批,随报随批,用地指标由省国土资源厅负责解决。

3、规范行政,优化环境。

(1)各级政府及其职能部门要诚实守信,有诺必践,违约必究,改进服务,转变作风,提高效率,全面实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知和限时办结制。

(2)对现有各类收费进行全面清理,不符合规定的立即取消,符合规定的,必须办理收费许可证并将收费项目和收费标准在主要媒体上向社会公开。

(3)进一步整顿和规范市场经济秩序,严厉查处制假售假、走私、骗汇、骗税、侵犯知识产权等违法行为;强化诚信意识,引导企业诚信经营;建立健全社会信用体系,实现企业信用信息的互联互通和社会共享。

(4)建立健全保护和发展开放型经济的地方法规体系,依法保护和鼓励各类投资者、经营者的合法权益,为开放型经济发展提供坚实的法治保障。

(5)制定《河南省外商投诉处理办法》,实行投诉处理责任制。依托企业经营环境整治联席会议办公室,建立外商投诉联席办公会议制度,对外商投诉重大案件进行协调、处理和督办。

(6)加快交通、能源、通讯、城市供热、供水、供气和污水处理等基础设施的投资与建设,提升郑州铁路东站、郑州机场两个一类口岸的管理水平,尽快增加郑州机场的国际航线,为发展开放型经济创造有利条件。

4、改进服务,奖励先进。

(1)根据投资者自愿委托,对属于省级和省级以上审批、管理权限的外商投资项目,由河南省外商投资咨询服务中心(以下简称“中心”)提供代理服务,代理申办批准证书、营业执照、外汇登记、税务登记等有关手续。

(2)代理事项送达后,“中心”对代理事项实行全程跟踪服务,积极联系相关部门,加快资料传递。代理服务事项办结后,“中心”将领取的证照(或批准文件)以及办理过程中所使用的各种资料逐件核实,当面送达服务对象。

(3)对所有符合条件的代理项目均不收取代理服务费,相关代理费用从省外经贸发展促进资金中给予资助。

(4)代理工作要按照“零障碍、零距离、零投诉”和“一个窗口对外、全程跟踪服务”的要求开展工作。代理事项手续完备的,中心承诺25个工作日内办结,如因“中心”自身原因,造成没有及时办结的,经主管部门查实后,将承担相应责任并接受处罚。

(5)对年销售收入1亿元以上且年增长率15%以上、实际缴纳企业所得税增长15%以上的外商投资企业,由所在地政府对企业给予奖励。对外商投资额在500万美元以上的新办工业企业,从投产起3年内,视其对当地财政贡献的大小,由所在地政府对企业给予奖励。对外商投资企业投资额在1000万美元以上(含增资扩股),或年纳税总额在500万元以上且当年增幅达到20%以上的,由所在地政府对其法定代表人给予奖励。

(6)从2003年起,盛市财政要建立招商引资专项资金,用于举办招商引资活动和奖励在招商引资中做出突出贡献的单位和个人。

七、几点建议。

为起草好省政府《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》,推进我省招商引资工作上新台阶,借鉴河南省有关做法,特提出如下建议:

2017河南招商引资行动计划—河南政府招商

1、加强对招商引资工作的组织领导,切实把招商引资工作作为事关全局的大事来抓。建议成立招商引资工作领导小组,强化各级商务部门和招商部门的职责;建立招商引资工作联席会议制度,强化部门间合作和地区间合作;建立招商引资工作目标责任制,强化对招商引资工作的考核与评价。

2、进一步优化投资软环境,不断完善招商引资的政策体系。建议借鉴河南的做法,针对当前国家宏观调控政策和海内外产业转移特点,出台一系列促进招商引资的政策。如委托招商、审批代理、责任追究、奖励办法、开发区改革与发展、投资便利化等方面的政策。特别是在建立弹性、灵活的政策方面,要赋予相关部门更大的自主权。

3、加强舆论宣传工作,努力提升湖北对外开放的新形象。一是多到国家和海外媒体宣传湖北改革开放的成果,介绍湖北发展的良好环境,推介湖北重大引资项目;二是组织省内媒体对我省招商引资的先进典型进行深入宣传报道,对破坏经济发展环境的进行曝光;三是建立诚信制度,打造诚信湖北,树立对外开放的新形象。

4、加强对招商引资工作的检查督办,确保政策落到实处。建议每年专门召开一次全省招商引资工作会议,做到招商引资工作每年都有新安排,招商引资机制有所创新;每年专门对招商引资工作情况进行检查督办一至两次,及时解决好检查过程中发现的新情况、新问题,及时发现先进典型并进行经验推广。

回复帖子
标题:
内容: