全民健身计划方案

全民健身计划方案 | 楼主 | 2017-08-05 19:09:26 共有3个回复
  1. 1应用数学系全民健身月活动计划方案
  2. 2湖南省全民健身计划实施方案
  3. 3社会体育概论教案 第五章 全民健身计划纲要

核心摘要:应用数学系全民健身月活动方案应用数学系生活部年月日民,活动形式邀请系领导讲话致开幕词,各队人参加比赛人当中必须选出一名队长,比赛时间地点月日上午下沉广场,球以最快的速度跑到出发点即为结束记下最终的时间。

应用数学系全民健身月活动计划方案2017-08-05 19:09:05 | #1楼回目录

应用数学系全民健身月活动方案应用数学系生活部 2017年11月26日 民

应用数学系全民健身月活动计划方案

全民健身计划是一个国家领导,社会支持,全民参与的体育健身计划,是与实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程和跨世纪的国民体质建设发展战略规划,旨在全面提高国民体质和健康水平。在《全民健身计划纲要》(讨论稿)就实施对象及重点明确指出:“全民健身计划以全体国民为实施对象,以青少年儿童为重点。” 其中强调大学生做到“一二一”,保证大学生每天一小时体育活动时间,培养跨世纪的一代新人。为了落实关于开展我系 “全民健身月活动计划”和提高学生的全面素质, 我系学生会各个部将于这个月开展一系列体育健身活动。

一、主题

以增强学生体质、宣传《全民健身一二一工程》为目的,我系积极开展以“全民健身活动情系你我他”为主题一系列体育健身活动。

二、指导思想

健身活动可以有效地增强学生体质,树立学生自我参与体育活动意识。本次活动要使学生认识到,身体素质是思想道德和科学文化素质的物质基础,从而培养学生正确的“体育健康观”通过体育锻炼、全面提高学生的体质和健康水平。再者,全民健身还能促进学校群众体育的全面发展。借本次“全民健身活动情系你我他”的健身活动,结合学校体育活动场地、器材等实际条件,我系积极开展多种多样的趣味活动。目的是促进班级之间、年级之间的交流,加深学生之间的了解,增进感情,促进团结,增强凝聚力。另一方面,注意引导学生用高尚、健康、积极的体育、娱乐和消遣活动充实业余生活,使学生在娱乐放松的过程中,锻炼了身体,增强了体质,消除了疲劳,调节了精神,陶冶了性情,增长了知识,从而使学生的余暇时间得到了科学,健康、合理的利用,并抵制了社会上某些消极、落后、颓废的消遣习俗,这对促进社会安定,形成积极、健康、文明的社会风气都具有积极的意义。

三、时间

2017 年 12月4日到12月31日

四、具体活动内容安排

(一)、开幕式的举行

1、活动时间:2017年 12月4日上午9:00

2、活动地点:下沉广场

3、活动形式:a、邀请系领导讲话,致开幕词;

b、请学生会主席讲话,学生处老师代表发言;

c、全名健身活动开始,进行不倒森林趣味活动和往返50

米花样赛跑比赛。

(二)、健身活动的举行

1、时间地点:2017年 12月4日上午9:00下沉广场

2、活动器材:杆子20根,秒表2块。

3、比赛规则

各队15人参加比赛,15人当中必须选出一名队长。比赛前,

15人围成一圈,用手抓或压住杆子,听到信号后,15人按顺序依次

用手抓或压住前面一人的杆子,如此轮转15下,如果比赛过程中出

现杆子倒下落地,重新从0开始,不停表。以单位时间完成的次数

列名次。如遇成绩相同名次并列,则无下一名次。

(1)活动准备:报纸20张以上;胶带2卷;秒表。

(2)活动规则:

1、每个组用提供的材料将报纸围成一个可以行进的履带式的环

2、各组统一在风火轮内站好,由计时员统一发布口令出发;

3、行进途中,风火轮必须垂直地面,不能将所提供的报纸剪裁、折叠,报

纸必须紧密相连;

4、所有组员必须在圈内,身体的任何部分不得直接接触地面;

5、行进过程中若风火轮断裂必须在原地修复,在计时员许可后才可以继

续行进。此时队员可以接触地面但不能阻挡他组行进的路线,否则将

被取消资格;

6、出发前,所有风火轮不得超出起点线,以风火轮全部通过终点线为项目截止时间;

7、要求本组所有成员在规则要求下走完规定的路程,以最快到达终点的组为优胜。

(由于活动器材原因届时以上活动二选一)

(1)比赛时间地点:12月4日上午 下沉广场

(2)比赛规则:

1、往返于50米之间,即以最快的速度跑到对面,然后再原地逆时针转5

圈,顺时针5圈,然后再跳绳20下,再将桌子上杯中的乒乓球从一端

吹到另一端(若途中球掉必须从头开始),然后用球拍托着静止的乒乓

球,以最快的速度跑到出发点,即为结束,记下最终的时间。

2、比赛为个人赛,每四人一同进行比赛;取用时间最少的个人为获胜者,取前20名为最终获胜者,为获胜者加操行分1分,而且奖品丰厚。

(1)时间地点:暂定于12月11日下午2:00西北校区篮球场

(2)比赛流程:

1. 赛前挑发球权,之后全部按照交替拥有箭头执行所有跳球情况的发球,且所有发球都在中圈的半圆内。

2. 每场比赛时间为30分钟,前半场15分钟,后半场15分钟。执行5秒钟规则,不执行3秒、8秒和24秒规则。,结束后得分多者为胜队,如得分

相同则采用“1对1”罚球定胜负。

3. 比赛中,进攻方得分之后由对方在中圈发球,即进攻、防守交换。如果

进攻方投篮不中,进攻方抢得篮板球可继续进攻,如防守方抢得篮板球,该队持球队员必须双脚出三分线方可进攻投篮,否则判其进攻违例,由

对方发中圈球。

4. 比赛中,不罚球的犯规由被犯规方在中圈发球,如是罚球,由被犯规者罚球1次,罚中计1分;以及全队犯规次数达5次后的对非投篮队员的

一般犯规均为罚球1次的规则;罚中与否都由对方在中圈发球进入比赛。

5. 双方全场比赛均可要求暂停一次,时间为30秒钟。

6. 比赛采用单淘汰赛。请各队随时作为比赛准备,点名后5分钟不足3名队员到场比赛,判该队弃权。

7. 其他按照最新篮球竞赛规则执行。

1、时间地点:暂定于12月11日下午2:00西北校区操场

2、活动规则:

(1)比赛成绩以骑完全程的时间快慢决定,时间越多,成绩越好。

(2)比赛过程中,脚落地、车轮压边界线都将视为违规并取消当次比赛成 绩。

(3)比赛过程中只能前进,不能后退。

五、要求

1.加强组织领导,做好宣传工作确保本次活动达到预期效果。要成立本次活动领导机构,切实加强对这项工作的组织领导,做好安全教育工作。

要制定出活动计划,统筹安排,精心组织。

2.各个赛事场地要在比赛前做好器材准备工作,做好安全保护措施。各个赛事工作人员和参赛队员要严格遵守比赛规则和活动时间,保正活动的

顺利进行。

六、宣传口号

1.积极参与锻炼,增强学生体质

2.认真贯彻《全民健身计划纲要》,掀起全民健身热潮

3.体育为人人,健康为人人

4.蹦蹦跳跳身体保健康,健健康康生活保质量

5.你运动、我运动、大家来运动,你健康、我健康、大家都健康

6.发展体育,振兴中华

7.积极推行全民健身计划,努力提高国民健康水平

其他未尽事宜,另行通知,以实际通知为准。

应用数学系生活部

年11月26日

2017

湖南省全民健身计划实施方案2017-08-05 19:08:08 | #2楼回目录

湖南省人民政府关于印发

《湖南省全民健身计划实施方案》的通知

湘政发[1996]53号

湖南省全民健身计划实施方案

根据国务院颁发的《全民健身计划纲要》(国发199514号),结合我省实际,制定本实施方案。

一、面临的形势

(一)建国40多年来,我省体育事业蓬勃发展,群众体育和竞技体育水平双双进入全国十强,参加体育锻炼的人数持续增加,体育在提高人民整体素质、促进社会主义精神文明和物质文明建设等方面发挥了重要作用。目前,我省全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要,应当采取有力措施,大力推行全民健身计划,发展群众体育,进一步增强人民体质。

二、本世纪末的目标和任务

(二)动员广大群众投身各项健身活动,增强全体国民体质,努力实现体育与国民经济和社会事业协调发展。

(三)从省情出发,坚持科学可行、先易后难、逐步推开、滚动发展方针,初步建立具有湖南特色的全民健身体系。

(四)全省经常参加体育活动的人口达到1/3,成年人体质测定合格率比90年代中期增长5─8个百分点。

(五)依据建立社会主义市场经济体制的要求,初步建立适应社会主义市场经济的全民健身管理体制,形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制,建立社会化、科学化、产业化和法制化的包括组织管理、科学研究、技术指导、竞赛表演、评估检测、宣传激励和物质保障等系统在内的全民健身体系基本框架。

三、对象与重点

(六)全民健身计划以全省人民为实施对象,以青少年和儿童为重点。

各级各类学校都要全面贯彻党的教育方针,努力做好学校体育工作。要按规定配备足够的合格体育师资,上好体育课,培养学生参加体育锻炼的意识和技能;认真执行<<学校体育工作条例>>和<<国家体育锻炼标准>>;按教育行政部门的规定,建设和配置完备的体育场地设施;上好体育课,积极开展课间操和课外活动,保证学生在校期间参加体育活动的时间。要认真开展课余训练,办好县市和大型企业的业余体校;建设好传统项目学校,努力培养体育后备人才,为全民健身活动提供骨干力量。要开展多种形式的体育竞赛活动,每所学校根据条件每学年举行1次以上全校性体育运动会。每年对学生进行1次体质检查,其合格率不低于95%。

盲、聋、哑、弱智学校及其他特殊学校都要重视开展学生体育活动。

(七)积极开展机关和企业事业单位职工体育和社会体育。以机关、行业系统、企业体育为骨干,以社区体育为基础,大力推行全民健身计划。建立机关体育锻炼制度、职工体质测试制度和企业体育达标制度。建立社区健身活动基地,建设和管理好健身辅导站,积极培训社区和机关、企业事业单位社会体育指导员,使50%的家庭、50%的职工、30%的居民达到“一二一启动工程”规定的健身要求,形成良好的健身环境。街道办事处要加强对体育工作的组织,发挥居民委员会和基层体育组织的作用,做好社区体育工作。体育行政部门要对社区体育予以积极支持和指导。

(八)抓好农村体育,提高农民的体质与健康水平。在全省农村实施“体育下农村,健康奔小康”计划。各级政府必须把开展农村体育纳入双文明建设轨道,从人力、物力、财力上给予基本保障。以创建体育先进县为龙头,以学校和富裕乡镇为重点,分类指导,逐步推进。

改进和完善县级体育工作条件。使县级体育做到:有管理机构,有业余体校,有社会体育指导中心,有社会体育指导员队伍,有国民体质检测站,有体育场地。力争本世纪末全省1/3的县市达到全国体育先进县标准,1/8的乡镇成为省级体育先进乡镇。

建立健全体育组织。做到地州市县有农民体协和老年人体协,民族自治县建有少数民族体育协会,乡镇建立体育领导小组,配备乡镇专(兼)职体育干部或文体专职干部,部分乡镇成立农民体育协会和社会体育指导站,有社会体育指导员。

农村中小学成为农村体育的基地,体育教师成为当地体育的组织者和指导者,中小学生成为农村体育的活跃因素。 广泛开展小型、多样、文明、节俭的体育活动。提倡在农村广泛开展武术、舞龙(舞狮)、龙舟、游水等形式多样的民族民间群众体育项目,把体育活动与节日、假日和墟日活动结合起来。

省级农民运动会每4年举行1次。各地州市县和乡镇根据条件举行相应规模的农民运动会。

(九)积极发展少数民族体育。挖掘、整理和继承民族传统体育项目。

重视妇女、老年人、残疾人和知识分子的体育活动,积极为他们创造体育健身条件,适时举办不同类型人群参加的运动会或竞赛活动。

四、主要措施

(十)将推行全民健身计划纳入全省国民经济和社会发展总体规划和双文明建设重要内容;逐年增加对全民健身事业的投入。各级政府和行业、系统分别制订本地区和本部门

全民健身计划实施办法,并予以推行。

(十一)加强宣传引导,增强健身意识。要充分利用广播、电影、电视、报刊等手段宣传全民健身计划,宣传健身强国奔小康的意义,宣传科学健身的方法。每年确定1个月为全省全民健身计划宣传月。各级综合性报刊及电视、广播要设立全民健身宣传专栏、专题。

(十二)加强组织领导。各地州市县和各行业要建立全民健身指导委员会和各类体育协会,充分发挥各种群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用,形成社会化的全民健身组织网络。

(十三)完善社会体育指导员队伍。全省80%的县(市、区)建立社会体育指导中心,60%的城市社区和大中型企业、30%的农村乡(镇)建立社会体育指导站;全省农村每5000人,城镇居民每1000人中至少有1名社会体育指导员,全省社会体育指导员总数超过2万人。

设立湖南省社会体育培训中心,培训社会体育指导员和群众体育骨干。

设立湖南省国民体质监测中心。

(十四)加强群众体育的法制建设,认真执行体育法规。根据<<中华人民共和国体育法>>的规定,有计划地制订实施社会体育督导以及群众体育、体育社团、体育经营、场地设施管理等方面的法规制度。

逐步完善群众体育运动竞赛制度,加强对全省工人、农民、少数民族、残疾人运动会及各类学生运动会的领导、组织和管理,增强健身性、民族性、趣味性和科学性。

(十五)加速体育场地设施建设。将体育场地设施建设纳入社会发展总体规划和城乡建设计划,体育基本建设资金列入本级基本建设投资计划。

到2000年,省辖地级市和行政公署、自治州人民政府所在地要努力创造条件,建设和完善体育活动中心,包括标准运动尝游泳池、体育馆、射击场和网球场;县市逐步具备两场(标准体育运动尝带固定看台的灯光球场)、一池(游泳池)、一房(综合训练房);乡镇要随着经济发展逐步建设体育场地设施,经济较发达的乡镇应有计划地建设农民文体活动中心;城市社区及居民住宅小区要按城市建设规划要求,规划和建设体育场地设施。公共体育馆和机关、企业、学校的体育场馆要根据具体情况,积极向社会开放,实行低偿服务。

加强体育场地设施管理。任何单位和个人不得占用和破坏体育场地设施。因城镇建设整体规划需改变体育场地用途的,要先行择地新建。

(十六)加强体育市场的培育、开发和管理,大力发展体育产业。增强家庭体育消费观念,倡导健康的生活方式。充分发挥社会各部门、单位和社团、个人的积极作用,形成

多渠道、多层次、多形式的全民健身投资体系。提倡家庭和个人为体育健身投资,引导群众进行体育消费,拓宽体育消费领域,开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市常研制和引进价廉物美、简便适用的体育器材,满足群众的不同健身需求。

各级体育行政管理部门依法对体育市场实施管理,保证体育市场健康发展。

(十七)推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的健身方法。挖掘整理我国传统体育医疗、保舰康复等方面的优秀遗产,发展民族民间传统体育。将跑步、做操、游水、武术、棋牌等5个具有广泛群众性的项目作为全省全民健身传统项目予以推行。

(十八)有效地发挥体育竞赛的杠杆作用,拓展形式多样、丰富多彩的群众体育竞赛活动。形成依托社会、组织新颖、形式活泼、易于参与的群众体育竞赛系列。 设立湖南省大众体育运动会。

(十九)发挥科技队伍的作用,加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。科研院所和大专院校要增加对群众体育科学研究的投入。体育科研单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点,力争取得成果。

(二十)建立实施全民健身计划的激励机制。适时对各地、各部门全民健身计划推行情况进行综合鉴定和评估。定

期公布国民体质监测报告。将国民体质监测制度纳入劳动、人事、教育、兵役、就业管理范围。

开展创建“体育先进县”、“体育先进城市”和“武术之乡”活动,开展“健康之家”及各类体育先进单位和“最佳健身场所”、“合格健身用品”评选命名活动。

(二十一)各级体育行政管理部门依法对全民健身计划的实施进行监督检查。对未按规定开展全民健身活动、各项指标未达到基本标准者,依据<<中华人民共和国体育法>>的规定予以处理。

五、实施步骤

(二十二)本方案采取整体规划,分步实施的方式。到2017年分为两期工程。第一期工程自1995年至2000年,分为3个阶段:1995年至1996年为第一阶段,进行宣传发动和改革试点,初步掀起全民健身活动热潮;1997年至1998年为第二阶段,通过重点实施、逐步推进,形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气;1999年至2000年为第三阶段,全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取得成效,建立具有湖南特色的全民健身体系的基本框架。

湖南省人民政府

社会体育概论教案 第五章 全民健身计划纲要2017-08-05 19:07:27 | #3楼回目录

第五章 教学安排的说明

章节题目:全民健身计划纲要

学时分配:2学时

本章教学目的与要求:了解掌握我国《全民健身计划纲要》出台的社会背景;全民健身计划制定的基本思路和基本内容以及国家为推行全民健身计划纲要所采取的一系列措施和办法。课 堂 教 学 方 案

课题名称、全民健身计划纲要

授课时数:1课时

授课类型:理论课与社会调查

教学方法与手段 讲授、讨论、多媒体

教学目的要求:了解掌握了我国《全民健身计划纲要》出台的社会背景;全民健身计划制定的基本思路和基本内容以及国家为推行全民健身计划纲要所采取的一系列措施和办法。 教学重点:1、《全民健身计划纲要》的基本思路

2、 《全民健身计划纲要》的主要内容与组织实施

3、 《全民健身计划纲要》的意义

教学难点:《全民健身计划纲要》的主要内容与组织实施

教学内容及组织安排:

第六章 全民健身计划纲要

教学目的:了解《全民健身计划纲要》的产生背景、《全民健身计划纲要》

的地位和意义,掌握《全民健身计划纲要》的主要内容与组织实施

教学内容:《全民健身计划纲要》概述、《全民健身计划纲要》的主要内容与

组织实施。

教学重点:《全民健身计划纲要》的主要内容与组织实施。

教学难点:《全民健身计划纲要》的组织实施。

第一节 《全民健身计划纲要》概述

一、《全民健身计划纲要》产生的社会文化背景

二、《全民健身计划纲要》的基本思路

三、《全民健身计划纲要》的法律性质

四、《全民健身计划纲要》的意义

一、《全民健身计划纲要》产生的社会文 化背景

中国历史上因为政治经济的落后,特别是封建文化的禁锢,中国国民体质处于世界各国的下游,被人蔑称为“东亚病夫”。新中国建立后,党和政府非常重视群众性体育活动的开展,对群众体育的开展投入了大量的财力和物力,群众体育有了前所未有的发展,国民体质得到了极大地改善。 由于历史的因素,几十年来我国群众体育的管理模式一直是计划经济的行政命令模式。随着我国改革开放,在实行社会主义市场经济体制后,原有的群众体育管理方式越来越不适应实际的需要,其矛盾表现以下几个方面:

1.传统的国家、单位包办群众体育举步维

传统的群众体育管理是以企事业单位为基本的组织形式,群众体育活动的开展依照上级单位的指令进行。

在计划经济时期,企事业单位担负着全体员工的生老病死以及子女教育等有关事宜,各单位的包袱日益沉重,无论是生产和事业的发展还是员工的福利等事宜举步维艰,群众体育活动的广泛开展受到极大的限制。

改革开放后,许多国有企业和事业单位不再承担原来所担负的诸多社会福利保障,部分单位的群众体育活动根本无法落实。在民营企业也中有相当多的人被游离于体育锻炼之

外。

2.观念落后,群众体育活动不能适应市场经济

在计划经济时期,人们体育锻炼人负责管理,个人的主动性以及个人的权益往往被忽视,人们养成了一种依赖性的观念。在许多人认为,体育活动开展得好坏是单位领导的事,开展体育活动所需的物质和经费天经地义的应该单位负担,仿佛个人的健康不是属于个人的,而是属于单位和国家的。

事实上,每个人的健康状况最直接的利益受益者是个人和家庭,间接受益的才是单位和国家。国家和社会有责任来保障国民的健康,国民自己也有责任来爱护。因此,群众体育活动的开展,就应该是国家、社会和个人三个方面来承担物质条件和经费。20世纪80年代,就有人提出“花钱买健康”的观念,不建立新的群众体育管理新观念,就无法适应市场经济条件下的国民体育发展需要。

3.社会体育的管理必须步入法制化的管理轨道

随着市场经济的实施,群众体育的管理方式必须改变,实行以法律、法规管理的法制体系,这样才能做到国家、社会、个人协调一致的发展群众体育。群众体育只有以法律、法规的方式管理,才能保证政策的连续性,避免随意性,才能真正保证公民的体育权利的实现。 体育这一文化现象,特别是到了现代社会,由于社会生产力的飞速提高,社会文明空前发展,体育作为改善国民健康水平、提高生活质量的重要手段和途径,已得到世人的共识。体育在现代社会中,已成为一个独立的文化现象和综合性的事业。

体育法律、法规的出现代表着广大人民共同的要求。国外发达国家从20世纪70年代就开始兴起大众体育的热潮,多数发达国家还颁布了多种多样的法律法规推动大众体育的发展,并成立相应的机构来保证群众体育的运行,建立起了政府参与,社会加入,个人参加的群众体育管理模式。正是在这种背景下,我国于1995年6月由国务院正式颁布了《全民健身计划纲要》。

二、《全民健身计划纲要》的基本思路

《全民健身计划纲要》是在我国改革开放的大背景下,根据宪法精神,以及党中央、国务院的有关文件,研究和整理国内外全民健身活动的文献资料,并进行广泛的调查研究基础上制定的。《全民健身计划纲要》制定的基本思路有如下特点:

1.《全民健身计划纲要》要成为服从和服务于社会发展全局的计划

制定全民健身计划要立足于与社会主义市场经济体制相一致的起点上,把握好全民健身与社会改革协调发展的关系,从国家改革与发展的大环境中摆正全民健身工作的位置。全民健身计划的开展要同建设有中国特色的社会主义紧密联系起来,为我国保持高速、稳定的发展服务,真正成为社会主义现代化建设的一项配套工程。

2.《全民健身计划纲要》要成为未来宏观发展的战略性计划

全民健身计划不是一项简单的工作计划,不仅要设计近期的全民健身活动开展,更要规划我国未来十几年的全民健身运动发展。全民健身计划是与我国社会主义现代化建设目标相一致的,是一项跨世纪地战略规划,它在理论上和实践上都要体现我国全民健身运动的宏观发展的纲领性。作为一项宏观的战略性规划,必须要站在国家的高度,由国务院推行实施,体现中央的权威性和国家对人民的高度负责态度。同时,还必须站在全社会的角度、全民族的角度,突出全民健身计划实施的广泛性。建立国家、社会、个人共同参与全民健身活动的新的管理体制,逐步建立具有中国特色的全民健身体系。

3.《全民健身计划纲要》要符合科学性和中国国情特点

《全民健身计划纲要》必须从中国实际出发,充分考虑到我国经济发展水平、人民生活实际状况。要注意到我国的幅员辽阔,人口众多,民族文化差异以及地区间经济发展的不平衡等情况。制定的规划要对全国各地区、各民族的健身活动开展具有普遍的适应性和指导意

义,具有符合中国国情的特点。全民健身计划不仅仅从中国的国情出发,还应具有较强的科学性和可操作性。使全民健身活动摆脱盲目性和随意性的局面,使其纳入到科学化、规范化的轨道。同时,还要使全民健身活动在推行中便于操作,要制定些抓得注看得见的指标、任务,使全民健身活动收到实效。

4.《全民健身计划纲要》要体现可持续发展的特点

全民健身计划,不是短期的工作计划,它是从我国全民身体健康水平提高,进行国民体质建设的长远发展角度来考虑。它不仅要考虑到规划所跨的年度里国民身体健康水平的提高,也要考虑规划实行年度以后的国民体质建设具有持续发展的可能。全民健身计划中,采取的先易后难、逐步推进的方法。并设定了到了2001年应达到的目标、任务,在实现这一目标后,我国全民健康水平将达到一个新的台阶,同时,为未来全民健身活动奠定了良好的物质基础和组织体系。

三、《全民健身计划纲要》的法律性质

在《全民健身计划纲要》的前言部分对该纲要有一个概念的界定:全民健身计划是一项在国家宏观领导下,依托社会、全民参与的为实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程,是动员和组织群众积极投入各种形式的体育锻炼,提高国民整体素质的跨世纪的国民体质建设发展战略规划。

全民健身计划纲要是根据中华人民共和国体育法的基本精神制定的。体育法第二条明确指出:“国家发展体育事业,开展群众性的体育活动,提高全民族身体素质。体育工作坚持以开展全民健身活动为基础,实行普及与提高相结合,促进各类体育协调发展”。第十一条规定:“国家推行全民健身计划,实施体育锻炼标准,进行体质监测”。以上是全民健身计划纲要的法律依据。

在《体育法》的规定下,《全民健身计划纲要》作为国家推行的近期和远期规划,要全面实施和落实。从这种意义上说,《全民健身计划纲要》是国家对我国从1995年~2017年期间,群众体育发展的战略性规划,是实现我国社会主义现代化目标配套性建设蓝图,是我国群众体育发展的一块重要的里程碑。

四、《全民健身计划纲要》的意义

《全民健身计划纲要》的颁布和贯彻落实对我国的经济、社会发展以及体育事业的深化改革提出了具有深远的意义,这是一项符合民意,功在当代、利在千秋,造福子孙的宏伟的跨世纪计划。是我国改革开放以来,在体育工作中的重大改革举措和战略措施。

(一)实施纲要有利于满足国民的健身需求

我国实施改革开放以来,国民经济保持了高速发展的势头,我国人民正从温饱向小康迈进,沿海经济发达地区的一些省市已实现小康,部分地区已接近发达国家的生活水平。在我国人民基本实现温饱的基础上,广大人民群众对进一步提高生活质量的要求也日益迫切,生活质量的提高又离不开有健康的身体和健康文明的休闲活动,而这些又恰恰是体育文化所能给与的。1997年完成的全国群众体育现状调查结果表明,人们对体育的需求是十分迫切的。 我国从1995年开始实行双休日制度,使我国广大群众的余暇时间较过去大幅度的增加,如何引导广大群众有效地利用余暇时间,对我们体育工作者提出了新的要求,同时也为进一步深化改革群众体育工作提供了契机。《全民健身计划纲要》的实施正是满足了广大人民群众日益增长的健身需求和社会发展的需要。

(二)实施纲要有利于全面提高国民素质

我们在改革开放的大好形势下,迈进了新世纪。在未来世界的竞争中,一个国家能否跻身于前列,主要取决于国民的整体素质。国民素质包含着思想道德素养、科学文化素养,也包含国民的身体素质,而且身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础,体育活动的普及,《全民健身计划纲要》的落实,对这三个方面的素养提高都有着积极作用。

在参加体育锻炼的过程,参加者不仅仅达到了增强体质、防病祛并延年益寿的目的,而且对培养公民良好的行为规范、增强公民文明观念、形成良好的生活方式、提高公民道德意识都能起到良好作用。

实施《全民健身计划纲要》,能够促进国民科学地进行体育锻炼,提高国民的体育意识,加强对各种披着“健身、防病祛脖外衣的伪科学、封建迷信活动的抵御能力。

(三)实施全民健身计划纲要有利于我国体育体制的改革

我国在实行市场经济体制后,福利体育的体制、公费医疗的制度都在进行深刻的变化,广大群众的价值观念也在变化。实施《全民健身计划纲要》就能打破传统的群众体育活动全部靠国家的观念,充分调动社会各界积极性。做到国家、社会、个人都发动起来,建立新的适应市场经济的新的群众体育管理模式。

(四)实施全民健身计划纲要体现了为人民服务的精神

《全民健身计划纲要》是一项在国家宏观领导下,依托社会,全民参与的系统工程。这是一项利国利民的好事,他代表了我国广大人民群众的利益。落实全民健身计划,宣传和普及科学锻炼身体的知识和理论,推动我国群众体育的开展,这体现了代表先进的文化精神。实施全民健身计划纲要,体现了体育工作为广大人民群众服务,关心人民身体健康的精神,确保了公民参与体育的权益,表现出国家对老百姓负责的公仆形象。

第二节 《全民健身计划纲要》的基本内容与组织实施

一、《全民健身计划纲要》的主要内容

《全民健身计划纲要》是总结新中国建立40多年来的社会发展和经济建设成就以及全民健身活动开展的经验基础上,参考发达国家全民健身活动的开展经验,结合中国实际情况制定的。该纲要从1993年初,由国家体委组织专家在全国进行广泛的调查研究、反复论证,广泛征求意见,历时两年多的时间,于1995年6月20日,经国务院正式批准颁布。 全民健身计划纲要》的主要内容如下:

第一部分:面临的形势

这部分概括地总结了我国建国以来群众体育发展的状况,指出为了更好的适应新形势下的经济建设和社会主义发展的需要,要采取切实有效的措施,推行全民健身计划,发展群众体育。

通过对我国宪法的分析,阐述了党和政府对保障和维护公民参与体育锻炼权益的立场和态度。从为了更好的提高国民素质的目的出发,阐述实施全民健身计划的必要性。从我国实现小康生活目标来看,国民体质建设是小康生活目标不可缺少的部分。同时,从我国现实来看,国民体质建设状况还不能适应社会主义现代化的需要,社会成员中有相当数量的人体育意识、健康意识还不够强,能坚持参加体育锻炼的人数还不多,社会各方面对国民体质建设的投入还比较少,物质条件明显匮乏,管理体制还不适应市场经济的要求。这些矛盾,都迫使我们必须马上制定一部规范性的规划,加强国民体质建设工程的落实。

第二部分目标和任务

全民健身计划确定了到2017年应该达到的目标是:基本建成具有中国特色的全民健身体系,体育人口和国民体质等主要指标接近中等发达国家水平。建立国民体质监测系统、工

作保障系统和服务支持系统。形成国家、社会、个人三者有机结合的全民健身新格局。 全民健身计划的目标本着滚动推进,不断发展的精神,还规定了从1995年至2000年的具体指标,实现群众体育全面、健康发展,把国民体质建设提高到一个新的水平。

第三部分对象和重点

全民健身计划以全体国民为实施对象,以青少年和儿童为重点。因为青少年和儿童是21世纪的主人,他们的健康成长关系到祖国富强和民族的昌盛。从这种意义上看,学校体育则是国民体育的基矗

机关、企事业单位要把职工体育纳入到本单位的文化建设和管理目标之中。社区体育则是今后社区建设、社区服务重要组成部分。市、区体育行政部门要支持城市街道办事处,加强对社区体育领导和建设工作。

我国有九亿农民,占全国人口的2/3以上,农民的体质与健康水平在很大程度上决定了我国国民体质与健康的整体水平。所以农村体育的开展与建设,作为农村社会发展,实现小康目标的一项重要工作。

全民健身计划要求进一步发展军队体育,提高部队战斗力。对积极发展少数民族体育,广泛开展少数民族体育活动,重视妇女和老年人的体质与健康,开展好残疾人体育,增强残疾人身体素质和平等参与社会的能力等方面,有了较详尽的要求。

在参加体育锻炼的过程,参加者不仅仅达到了增强体质、防病祛并延年益寿的目的,而且对培养公民良好的行为规范、增强公民文明观念、形成良好的生活方式、提高公民道德意识都能起到良好作用。

实施《全民健身计划纲要》,能够促进国民科学地进行体育锻炼,提高国民的体育意识,加强对各种披着“健身、防病祛脖外衣的伪科学、封建迷信活动的抵御能力。

(三)实施全民健身计划纲要有利于我国体育体制的改革

我国在实行市场经济体制后,福利体育的体制、公费医疗的制度都在进行深刻的变化,广大群众的价值观念也在变化。实施《全民健身计划纲要》就能打破传统的群众体育活动全部靠国家的观念,充分调动社会各界积极性。做到国家、社会、个人都发动起来,建立新的适应市场经济的新的群众体育管理模式。

(四)实施全民健身计划纲要体现了为人民服务的精神

《全民健身计划纲要》是一项在国家宏观领导下,依托社会,全民参与的系统工程。这是一项利国利民的好事,他代表了我国广大人民群众的利益。落实全民健身计划,宣传和普及科学锻炼身体的知识和理论,推动我国群众体育的开展,这体现了代表先进的文化精神。实施全民健身计划纲要,体现了体育工作为广大人民群众服务,关心人民身体健康的精神,确保了公民参与体育的权益,表现出国家对老百姓负责的公仆形象。

第四部分对策和措施

《全民健身计划纲要》提出了9项重大举措:

1.要加强对全民健身活动的宣传,树立正确的体育观念,增强全民族健身意识,解放思想,转变观念,发动和引导群众自觉参加体育健身活动。

2.建立健全法规、制度,保障全民健身活动的开展,逐步形成完善的全民健身法规体系,实现群众体育管理的规范化和制度化。

3.建立健全社会化的全民健身组织管理网络,有计划的建立作为事业单位的社会体育指导中心,广泛建立不同类型的群众体协、俱乐部和基层体育组织,形成覆盖面广、包容量大、适应性强的新型组织管理体系。

4.认真实施《社会体育指导员技术等级制度》,建设一支有一定组织能力和技术水平,面向社会、服务群众的社会体育指导员队伍。

5.逐步建立国民体质监测系统,定期公布国民体质监测报告和指南,实施国民体质测定制度。

6.根据不同年龄、性别、职业与体质特点,推广易于普及的健身项目,倡导、推行科学的健身方法。

7.广泛动员社会科技力量对国民体质与健康进行多学科研究和技术开发,挖掘高校潜力、调整结构、逐步设置并办好社会体育专业,加快全民健身科技的发展和人才培养。

8.实施政府拨款、单位投入、社会筹集和个人投资相结合,多渠道、多层次、多形式筹集资金。大力发展体育产业,积极培育体育市场,引导群众进行体质与健康消费。

9.要把体育场地设施建设纳入城乡规划,逐步增加数量、提高质量,完善群众健身活动的体育场地设施。

第五部分 实施步骤

全民健身计划在国务院领导下,由国家体育总局同有关部委及群众团体共同组织实施。各级人民政府及体育行政部门应根据当地的情况,制定本地区的规划和具体实施工作方案。 全民健身计划采取整体规划,逐步实施的方式。第一期工程自1995年至2000年,分三个阶段实施。第二期工程自2001年至2017年完成,基本建成具有中国特色的全民健身体系。 为保证全民健身计划取得实效,达到预期的目标,出台了配套文件和实施计划,主要有“全民健身一二一启动工程”、《中国成年人体质测定标准》和《社会体育指导员技术等级制度》等。

二、《全民健身计划纲要》实施的组织与措施全民健身计划是一个造福社会的系统工程,我国由于历史原因及经济发展水平限制,群众体育的基础是相当薄弱的,因此推行这项工作涉及面广、难度大。为保证《全民健身计划纲要》的实施取得实效,必须有切实可行的具体措施,做到脚踏实地的稳步发展,为此,我国政府采取了以下措施:

1.成立“国家全民健身领导小组”。由党和国家领导人担任组长、体育总局局长任副组长,同时还聘请教育、卫生、科技、宣传、劳动、人事、农业、民政、财政、民族、城乡建设、环境保护等部门以及总工会、团中央、妇联等组织的领导同志参加领导小组。全民健身领导小组下设办公室,由国家体育总局主管领导任主任,负责对全民健身计划的具体领导、组织、实施和协调。各盛区、市也按照国家的做法建立相应的领导机构。

2.推行《全民健身计划纲要》的配套工程“全民健身一二一启动工程”。

该工程是借用“一二一齐步走”的体育术语,来表明全民健身计划开始启动。其主要任务是,宣传鼓动,使全民健身计划有个良好的开端,为今后的滚动发展创造良好条件打好基矗

3.实施《社会体育指导员技术等级制度》从1995年6月10日起,我国开始正式实行社会体育指导员技术等级制。按照规定,社会体育指导员技术等级称号分为三级、二级、一级和国家级。2000年后这项制度转为《社会体育指导员职业资格证书制度》

4.制定《中国成年人体质测定标准》,对我国国民体质进行监测

这是全民健身计划的又一个配套文件。通过对职工、成年人进行体质测定,及时了解自己的身体状况,从而激励他们自觉参加体育锻炼,同时也便于我国体育行政管理部门对我国

国民体质有个清晰的了解。使我们在工作中采取更好的对策,避免盲目性。该项工作从1995年第一次进行,在全国22个省区市、51个点进行测试,有14万参加测试。该项测试完成后,测试组将所测的数据进行统计处理,并汇集承报告出版,供领导部门和学者研究。成人体质测定每隔四年进行一次,已成为一项制度

5.加大全民健身科研力度,提高实施计划的科学性

为保障全民健身计划顺利滚动推进,由国家体育总局领导下,加强了群众体育的调查和科研工作。1997年进行了我国建国以来规模最大的一次全国群众体育现状调查,涉及到9个省市,抽样8000户。对体育人口、群众健身活动的内容、设施、经费来源、管理方式等进行了较为详细的调查,较为全面地了解了我国群众健身活动的实际情况,获得了大量基础性数据。2001年又进行了第二次全国群众体育调查。

6.加大社会体育经费投入

为了推行全民健身活动的开展,国家加大了经费投入。从2000年起,国家将发行体育彩票收入公益金的60%,用于群众体育活动和居民社区的“健身路径”建设,使社区体育的硬件建设有了明显的改善。

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