核心摘要:中共开县县委教育工作委员会文件开县教育委员会,围绕这一目标开县系统着力实施缩差共富六大行动计划,学等市级重点高中创建市级示范高中和丰乐中学创建市级重点高中,加强特殊教育师资队伍建设提高教师专业化水平。

开教工委[2017]97号—实施“缩差共富六大行动计划”的通知2017-07-09 08:16:28 | #1楼回目录

中共开县县委教育工作委员会 文件 开县教育委员会

开教工委201797号 ★

中共开县县委教育工委开县教育委员会 关于在全县教育系统实施“缩差共富六大行动计划”的

通 知

本委各科室、直属单位、各教育管理中心、中小学、幼儿园、县直属学校:

为贯彻落实市委三届九次全委会精神,根据全市教育系统“缩差共富”的总体目标和县委十二届九次全委会精神,开县教育系统深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,推进教育领域改革创新,加强薄弱环节和关键领域建设,不断优化教育结构布局,提升教育队伍素质,加强改进教育民生,全面提高教育质量,增强可持续发展能力,为开县经济社会整体转型、提速发展提供强有力支撑。按照《中共重庆市委教育工委重庆市教委关于在全市教育系统实施“缩差共富六大行动计划”的通知》精神,结合开县实际,开县县委教育工委、 1

开县教委制定了“缩差共富”的总体目标。即到2017年,学前三年入园率达到85%,初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%,主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年,新增劳动力平均受教育年限达到13.8年。全县形成更加适应经济社会发展的现代教育体系,搭建起学习型社会基本框架,打造教育强县和渝东教育高地,创建成为义务教育均衡发展合格县,基本建成渝东素质教育高地、渝东职业教育基地和技能人才培训中心,人民群众对教育公平的满意度显著提高,技能型、应用型、创新型人才能够满足经济社会发展需要,教育对开县经济社会发展的贡献率明显提高。围绕这一目标,开县系统着力实施“缩差共富六大行动计划”。

一、公共教育服务均等化行动计划

一是加快学前教育发展。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。实施“学前三年行动计划”,发挥政府投入主体作用,大力举办公办普惠制幼儿园;利用中小学布局调整闲置资源举办幼儿园(班),在农村基点村校(村完小)建设幼儿班;探索在城区及工业园区的住宅小区配套建设幼儿园,实现全县每个乡镇(街道)至少建有1所中心幼儿园,到2017年,学前三年教育毛入园率达到85%,基本解决“入园难”、“入园贵”问题。

二是加快义务教育均衡发展。到2017年,中小学标准化率达到85%,巩固义务教育普及成果,建成重庆市义务教育均 2

衡发展合格县。加强学生学籍管理,严格控制学生辍学,加大对贫困学生资助力度,确保适龄儿童少年入学率达100%。

逐步缩小校际差距。实施城乡学校“教育质量共进工程”,加强城乡学校帮扶工作,扩大参与学校范围,着重提高领导干部管理水平、教师课堂教学水平。加快推进学校特色发展,全面加强乡镇中心小学建设,发挥指导辐射作用,提升村校办学水平,给予薄弱学校资源和政策更多倾斜。切实改善城乡学校办学条件,促进义务教育均衡发展。

三是加快高中阶段教育发展。到2017年,初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%,就读优质普通高中学校的学生比例达到70%,就读优质中职学校的学生比例达到75%,实现普通高中与中职教育发展大体相当。加快推进高中阶段教育普及步伐,稳定现有8所公办普通高中的办学规模,在城区新建普通高中1所。支持民办普通高中发展。加大对贫困学生资助力度,提高普通高中教育普及程度。

加快提高普高教育质量。深化教育课程改革及教学改革,改善普通高中教学设施设备,全面落实课程方案,创造条件开好选修课程,积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。实施普高“三率三挂钩”工作,切实提高普通高中教育质量。深化校际捆绑帮扶工作,全面加强教师培训,提高师资队伍整体素质。推动特色普通高中建设,鼓励普通高中结合自身优势,办出学校各自特色,探索普通高中培养模式多样化,加快普通高中艺术、体育等特色项目建设。努力争取开县中学、临江中 3

学等市级重点高中创建市级示范高中和丰乐中学创建市级重点高中。

四是加快特殊教育发展。重视特殊教育发展。加快开县聋哑学校发展,到2017年,力争建成集康复、盲、聋、哑、弱智及职业教育五部一体的特殊教育中心,努力打造办学条件标准、功能完善、管理一流、特色明显的库区一流特殊教育。加强特殊教育师资队伍建设,提高教师专业化水平。确保各级各类学校接纳残疾学生入学。

五是加快教育信息化建设。到2017年,“数字校园”建设合格率达到85%,实现现代远程教育“班班通”全覆盖,达到“远教”天网和Internet地网、校园电视网、校园智能广播网、校园安全监控网“四网合一”,构建覆盖城乡学校的教育信息网络体系和数字化教育服务体系,实现城乡教育资源共建共享,促进公共教育服务均等化。

二、城乡教育协调共进行动计划

一是优化城区学校布局。到2017年,满足城区发展40万人口城市需要,对接西部水城“一心四组团”规划布局,扩大城区教育容量,科学预留发展空间。“一心”(由汉丰、文峰、云枫)新设12所附设幼儿园,新建4所幼儿园、5所小学(汉丰七、八、九、十、十一小学)、2所初中(云枫初中、文峰初中),将开县聋哑学校扩建为特殊教育培训中心。“四组团”(白鹤、赵家、镇东、丰乐)新建建制幼儿园2所,新设附设幼儿园2所,完成迎仙初中移民迁校建设,实现迎仙初中和丰乐中 4

学联合迁入,建成新的丰乐中学。职教中心新建北部新校区,利用丰乐中学搬迁闲置校舍改建为职教中心白鹤工业园区新校区,在赵家工业园区新建赵家工业园区新校区。

二是调整镇乡学校布局。根据“滨湖开州、风情名镇、美丽乡村”建设规划,合理确定学校服务半径,优化重点集镇学校布局,调整边远农村学校布局。新增校园面积2553亩,新改、扩建校舍30万平方米,提高全县学校办学条件。建设农村寄宿制学校63所,加大区域生源调控力度。利用中小学布局调整闲置资产,完善相关设施设备,新建建制幼儿园37所,完善中心校附设幼儿园建设30所,利用闲置校舍改建附设幼儿园20所,在偏远山区村校建立巡回支教点22个。启动三峡移民后续规划,实施移民安置区和生态屏障区的学校建设。推进全县校舍安全工程,完成学校危房加固重建任务,稳妥撤并生源过少的村校。

三是加快推进城镇化进程。农村中小学标准化建设,有效地推动教育要素向优质学校聚集,向集镇聚集。建立健全“强校”带动“弱校”的教育发展机制,完善“结对帮扶”“捆绑发展”“领雁工程”“新竹工程”等合作互动模式。高规格、高标准建设的学校,成为城镇建设的标志之一,通过有形的载体促进城镇化中的文化建设,提高城镇建筑物的文化含量和艺术标准,使城镇精神、城镇文化得以鲜明体现出来,促进区域和城乡教育共同发展、协调发展。

三、教育民生改善行动计划

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指导学校做好对留守儿童生活指导教师的招聘、培训、管理、考核等工作,继续开展“关爱留守儿童先进校”的创建,推进《开县关爱留守儿童行动计划》的实施,并配合县级各部门实现对留守儿童关爱的共育计划,开展丰富多彩的活动。积极推广留守儿童“4+1”教育模式,逐渐形成了“党政主导,部门联动,家庭配合,社会参与”的留守儿童培养关爱机制,实现全县近9万名义务教育阶段留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、亲情有托”的工作目标,鼓励社会爱心人士创办“社会留守儿童托管家园”,让更多留守儿童在双休日、节假日感受家庭的温暖。

完善从小学到大学的家庭经济困难学生资助体系,建立经济困难幼儿入园的财政资助制度,对在园城乡低保家庭幼儿、孤儿和残疾儿童给予保育费资助和生活费补助;认真实施“免费中职教育计划”,加大中职学生资助力度,到2017年,实现县内中职免费教育;实施“中小学营养促进计划”,使“鸡蛋工程”变为“蛋奶工程”,逐步扩大“爱心午餐补助项目”范围;落实义务教育学校家庭经济困难寄宿生生活补助标准,确保小学生达到每生每年750元,初中生达到每生每年1000元。

做好大中专毕业生就业工作,实施乡镇人才队伍建设,建立大学生农村基层就业学费补偿和助学贷款代偿机制,加快高校毕业生就业见习基地建设,鼓励支持大学生自主创业,确保中职生毕业就业率达到95%。

四、教师队伍优化行动计划

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一是加强教师队伍建设。强化教师队伍建设工作,开展“三品”(为人讲品德、为官讲品味、为事讲品质)“两德”(家庭美德和社会公德)等教育活动,加大宣传教育力度,选树一批优秀教师典型,引导教师在日常教育教学实践中“静下心来”教书育人。把政治素质和道德素养为主的师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价首要内容,切实解决教师职业倦怠等问题。加强教师法制教育,关注教师心理健康,切实规范教师从教行为。

二是配齐缺编学校教师。落实城乡统一标准政策,在核定的编制总额内首先保证农村学校教师编制;逐年落实寄宿制学校的卫生保舰安全保卫、生活管理员等方面人员编制;严格清理在编不在岗人员,杜绝挤占或变相挤占中小学教职工编制行为;严禁其他部门擅自借用教师。逐步配齐缺编学校教师,到2017年基本满足学校发展需求。

三是不断优化教师结构。通过实施农村义务教育阶段特岗教师招聘、选聘高校优秀应届大学生、面向县内外公开招考教师等多种渠道补充新教师,积极补充音乐、体育、美术、英语、信息技术、综合实践等紧缺学科教师,实现教师来源更广,人才类型更丰富,教师结构更优化。到2017年基本实现各校语数外等基础学科配备率达100%,音、体、美等学科教师配备率达85%以上,中职学校专业课教师中“双师型”教师达75%,教师高、中、初级专业技术职务的比例基本达到10︰35︰55。

四是全面提高教师素质。强化师德建设,建立健全师德师

风教育、考核、监督等机制。加强师能建设,着力加强县级研训机构建设,科学合理配备研训管理干部和学科教研员,完善县级研训机构的业务经费保障机制,确保教师继续教育培训经费不低于教职工工资总额的1.5%,并纳入政府公共财政保障范围;到2017年,建成名师工作室4个、培养县级拔尖人才、县学术技术带头人30名、市级骨干教师80名、市级名师和特级教师15名,实现全县1.3万中小学教师和中职教师培训全覆盖。实现86%以上的农村小学教师达到专科学历,80%以上的农村初中教师达到本科学历。

五是努力提高教师待遇。完善中小学教师待遇保障机制,按照国家政策按时足额落实教师工资和绩效工资,对农村边远、高寒地区实施工作和生活补贴,不断扩大享受农村艰苦边远地区教师津贴对象,逐年提高薄弱、边远、高山学校教师补助标准。继续实施优秀教师健康休养和教职工免费体检制度,加大对优秀教师、贡献突出教师的奖励,大力营造“尊师重教”社会氛围。

五、教育服务能力提升行动计划

一是推动职业教育“扩模升级”。扩大职业教育规模。坚持把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,顺应经济社会发展需要,调整中职教育布点,分别建成职教中心县城北部校区、白鹤工业园校区和赵家工业园校区,完成职教中心二期工程、三峡移民培训就业基地建设。新改扩建国家级示范实训基地3个、市级示范性实训基地2个。坚持中职招生“双向考

核”制度,至2017年,就读中职学校的学生人数达到15000人,就读优质中职学校的学生比例达到75%。

提高职业教育质量。建设3个国家级示范品牌专业,3-5个市级骨干特色专业,健全5-7个骨干专业核心课程和考核纲要,开发6-10门适应地方发展需求的特色教材或校本教材。健全技能大赛常态机制,建立学校、县、市三级职业技能大赛机制。完善“双师型”教师成长机制,实施职业教师引进培养工程,使中职专任教师学历合格率达95%,“双师型”专业课教师达75%。加大就业培训指导,提供毕业生就业信息、咨询服务,使学历教育毕业生分别达到合格率98%、双证率100%、对口就业率85%、稳定率就业80%;开展各种职业培训和社区教育,使新增劳动力接受职(岗)前培训90%,常年完成技能培训4万人次,全面服务地方经济发展。

提升职业教育档次。依托职教中心现有基础,借助开县三峡移民培训就业基地,力争创办1所高等职业技术学院;支持职教中心创建“全国千所改革发展示范中职学校”、巨龙职校创建“国家级重点民办中职学校”、三峡技校和开州技校创建“市级达标中职学校”。

二是发展成人教育。盘活和整合城镇和农村各类教育培训资源,把农村成人职业教育和城镇社区教育纳入职业教育总体布局,强化职业技能提升培训、农村实用技术培训和创业培训,到2017年共培训20万余人次;积极发展社区教育,开展社区教育试点工作,支持和引导各级各类教育资源面向全社会开

放,满足多样化的学习需求。创建重庆开放大学开县学院,建立乡镇社区开放教育学习中心,建设终身教育体系,促进开县学习型社会建设。

六、教育经费投入保障行动计划

一是大力保障经费投入。依法确保教育经费投入达到“三个增长”,即预算内教育经费拨款的增长比例应高于财政经常性收入的增长比例,生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费应逐年增长)、“两个比例”,即财政性教育经费支出占全县生产总值的比例不低于5%,全县财政支出中预算内教育支出所占比例达到20%以上。按照增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加,专项用于教育事业。县人民政府本级财政新增财力,按年初预算确定的教育拨款占财政支出比例安排用于教育。发挥开县慈善会教育分会作用,鼓励企业、社会团体和个人捐资助学,完善捐赠教育的激励机制。

完善学校财务管理平台,重点加强建设项目资金管理,规范学校举债行为,逐步化解学校建设债务。建立健全教育系统内部监督、审计机制,预防和查处各种违规违法行为。加强学校国有资产管理。。

二是加大教育设备配置。实施“优化教育资源、提升教育品质”工程,创建“数字校园示范校”市级3-5所、县级20所,力争实现中小学、中职学校计算机网络教室生机比达12:1、8:1。启动义务教育学校教学仪器设备标准化建设,分年度分项目分学校逐步推进,新建改造理科实验室386间,建设“数字化探究性实验室”和音体美功能室729间。(按市教委加强

“六个功能室”建设新标准应建1099个。)教学仪器设备设施合格率分别达到2017年10%、2017年30%、2017年50%、2017年70%、2017年100%,实现演示实验开出率100%,分组实验开出率90%。健全开县基础教育资源中心,与市资源中心和市图书馆等社会公共服务机构互联互通。加强学校实验教学工作管理,不断加强实验教师队伍建设,深入开展学生动手实践活动。

本委各科室、直属单位、各教育管理中心、中小学、幼儿园、县直属学校要根据本通知要求,认真领会通知精神,制定工作实施方案,分解任务,明确责任,抓好落实。将实施“缩差共富六大行动计划”的重大举措、先进经验、典型事迹及时上报县委教育工委、县教委办公室。县委教育工委、县教委、县政府督导室将对“缩差共富六大行动计划”实施情况进行专项督导,促进各项工作任务的全面落实。

2017年11月4日

主题词:教育六大行动计划△通知

抄送:市教育工委办公室、市教委办公室,县委办公室、县

人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室、县委组织部、县委宣传部,呈殿勋书记、应兰县长、宗钦主任、修治主席、永吉副主任、重新副县长、光银副主席,县教育工委、县教委班子成员。

中共开县县委教育工委办公室2017年11月4日印

(共印50份)

煤矿年度大气污染防治行动计划实施方案2017-07-09 08:16:40 | #2楼回目录

山西×有限公司 2017年大气污染防治行动计划 为贯彻落实×市关于大气污染防治工作的有关部署,加强大气污染综合治理,改善全市环境空气质量,结合我公司实际,本着统筹兼顾、突出重点、标本兼治、综合治理、注重实效的原则,制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,大力推进生态文明建设,把良好的生态环境作为改善民生的重要目标,坚持经济发展与环境保护相协调、全面推进与重点突破相结合、属地管理与区域协作相一致、总量减排与质量改善相同步,转变发展方式,优化产业结构,着力解决以细颗粒物(PM2.5)为重点的大气污染问题,突出抓好重点区域、重点地点的污染治理,形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制,到2017年实现全市环境空气质量明显好转的总目标,为周边大气环境质量改善作出重要贡献。

二、工作目标

总体目标:经过一年努力,全矿环境空气质量总体改善,重污染天气大幅度减少。力争消除重污染天气,全矿环境空气质量全面改善,让人民呼吸上新鲜空气。

三、重点工作

(一)加大治理力度,减少污染物排放。

1.全面整顿燃煤小锅炉。加快热力和燃气管网建设,通过集中供 1

热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,到2017年,除必要保留的以外,基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉,禁止新建燃煤锅炉。

2.加快脱硫、脱硝和除尘改造。2台约4蒸吨燃煤锅炉全部实施脱硫改造。除循环流化床锅炉外所有燃煤机组均要安装脱硝设施,

(二)深化面源污染治理,严格控制扬尘污染。

1.强化施工工地扬尘环境监管。加强建筑施工现场扬尘环境监管,积极推进绿色施工,建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。

四、保障措施

为加强大气污染防治工作行动进程,使该项工作落实到实处,特成立山西×有限公司大气污染防治工作领导小组,领导组成员如下:

组长:×

副组长:×

成员:×

各相关职能科室人员

领导组办公室设在调度室,主任由×兼任,联系电话×。

有关部门要各司其职、各负其责,协调联动、密切配合,制定有利于大气污染防治的政策,依法做好各自领域的环境保护工作,形成大气污染防治的强大合力。环境保护部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督,统一协调监管大气污染防治工作,协调建立联防联控机制,组织开展大气环境监测,削减各类污染物排放总量,组织各有 2

关部门部门制定监督考核奖惩办法并组织实施;要按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保污染物达标排放,甚至“零排放”;要自觉履行社会责任、接受社会监督。

鼓励全矿人人参与。环境治理,人人有责。要积极开展以防治细颗粒物为重点的多种形式的宣传教育,普及大气污染防治科学知识。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导大家从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起,在全公司树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则,努力改善环境空气质量。

各队、室,各有关部门要按照本实施方案的要求,结合自身实际,狠抓贯彻落实,确保环境空气质量改善目标如期实现。

山西×有限公司

2017年12月25日

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煤矿企业大气污染防治行动计划实施方案2017-07-09 08:16:29 | #3楼回目录

山西和顺隆华北关煤业有限公司

大气污染防治行动计划实施方案

(2017—2017年)

为贯彻落实晋中市关于大气污染防治工作的有关部署,加强大气污染综合治理,改善全市环境空气质量,结合我公司实际,本着统筹兼顾、突出重点、标本兼治、综合治理、注重实效的原则,制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,大力推进生态文明建设,把良好的生态环境作为改善民生的重要目标,坚持经济发展与环境保护相协调、全面推进与重点突破相结合、属地管理与区域协作相一致、总量减排与质量改善相同步,转变发展方式,优化产业结构,着力解决以细颗粒物(PM2.5)为重点的大气污染问题,突出抓好重点区域、重点地点的污染治理,形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制,到2017年实现全市环境空气质量明显好转的总目标,为周边大气环境质量改善作出重要贡献。

二、工作目标

总体目标:经过5年努力,全矿环境空气质量总体改善,重污染天气大幅度减少。力争再利用5年时间或更长的时间,基本消除重污染天气,全矿环境空气质量全面改善,让人民呼吸上新鲜空气。

三、重点工作

(一)加大治理力度,减少污染物排放。

1

1.全面整顿燃煤小锅炉。加快热力和燃气管网建设,通过集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,到2017年,除必要保留的以外,基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉,禁止新建燃煤锅炉。

2.加快脱硫、脱硝和除尘改造。2台约4蒸吨燃煤锅炉全部实施脱硫改造。除循环流化床锅炉外所有燃煤机组均要安装脱硝设施,

(二)深化面源污染治理,严格控制扬尘污染。

1.强化施工工地扬尘环境监管。加强建筑施工现场扬尘环境监管,积极推进绿色施工,建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。到2017年,渣土运输车辆全部采取密闭措施。对重点建筑施工现场安装视频,实施在线监管。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。各种煤堆、料堆应实现封闭储存或建设防风抑尘设施。

2.严厉整治矿山扬尘。安装视频,实施在线监管。产生扬尘污染的地点采取更严格的防治扬尘措施,减少扬尘污染。在取暖期和重污染天气等重点、敏感时段要采取限产限排等措施。

3.扩大绿化面积。扩大生产区和办公区绿地规模,继续推进道路绿化、单位居住区绿化、立体空间绿化、绿道绿廊和公园绿地建设。推进周边绿化、房前屋后绿化和防风防沙林建设。

(三)强化移动源污染防治,减少机动车污染排放。

1.大力推广使用新能源汽车。

2.加快清洁能源替代利用。加大天然气供应。逐步提高公司清 2

洁能源使用比重。

3.制定完善环境应急预案。要落实责任主体,明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容, 4.及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入各级部门突发事件应急管理体系,实行公司主要负责人负责制。成立公司环境应急与事故调查中心,根据重污染天气的预警等级,迅速启动应急预案,引导躯体人员做好防范。四、保障措施

为加强大气污染防治工作行动进程,使该项工作落实到实处,特成立山西和顺隆华北关煤业有限公司大气污染防治工作领导小组,领导组成员如下:

组长: 副组长:成员:

各相关职能科室人员

领导组办公室设在调度室,主任由兼任,联系电 。 有关部门要各司其职、各负其责,协调联动、密切配合,制定有利于大气污染防治的政策,依法做好各自领域的环境保护工作,形成大气污染防治的强大合力。环境保护部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督,统一协调监管大气污染防治工作,协调建立联防联控机制,组织开展大气环境监测,削减各类污染物排放总量,组织各有关部门部门制定监督考核奖惩办法并组织实施;要按照环

保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保污染物达标排放,甚至“零排放”;要自觉履行社会责任、接受社会监督。

鼓励全矿人人参与。环境治理,人人有责。要积极开展以防治细颗粒物为重点的多种形式的宣传教育,普及大气污染防治科学知识。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导大家从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起,在全公司树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则,努力改善环境空气质量。

各队、室,各有关部门要按照本实施方案的要求,结合自身实际,狠抓贯彻落实,确保环境空气质量改善目标如期实现。

山西和顺隆华北关煤业有限公司

2017年12月日

山西和顺隆华北关煤业有限公司

大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 方 案

2017年12月日

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