健康行动计划电脑报

健康行动计划电脑报 | 楼主 | 2017-07-09 07:12:37 共有3个回复
  1. 1国家环境与健康行动计划(2017-2017)
  2. 2学生健康促进行动计划
  3. 3促进学生体质健康促进行动计划实施方案

核心摘要:加强环境与健康风险预警和突发事件应急处置工作,将环境与健康列入政府优先工作领域,着手饮用水卫生安全法规的研究起草工作切实保障饮用水安全,环境污染健康损害评价与判定。

国家环境与健康行动计划(2017-2017)2017-07-09 07:12:11 | #1楼回目录

国家环境与健康行动计划(2017-2017)

卫生部、环保总局、发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、水利部、农业部、商务部、广电总局、统计局、安全监管总局、国务院法制办、气象局、中医药局

二〇〇七年十一月

目 录

1. 前言………………………………………………………………… 1

2. 指导思想与基本原则……………………………………………… 2

3. 目标………………………………………………………………… 3

4. 行动策略…………………………………………………………… 4

4.1建立健全环境与健康法律法规标准体系…………………… 4

4.2形成环境与健康监测网络…………………………………… 5

4.3加强环境与健康风险预警和突发事件应急处置工作……… 7

4.4 建立国家环境与健康信息共享与服务系统……………… 8

4.5完善环境与健康技术支撑建设……………………………… 9

4.6 加强环境与健康宣传和交流………………………………12

5.保障机制………………………………………………………… 13

5.1将环境与健康列入政府优先工作领域…………………… 13

5.2设立国家环境与健康组织机构………………………………13

5.3建立环境与健康工作协调机制…………………… 14

1. 前言

当前,我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期,建设资源节约型、环境友好型社会,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题,确保环境和健康得到有效保护,促进我国经济社会可持续发展,是当前贯彻落实科学发展观、全面树立以人为本执政理念、加快构建社会主义和谐社会进程、切实维护最广大人民群众根本利益的基本要求和重要任务。

党中央、国务院一贯重视环境与健康问题,新中国成立伊始即确立了“预防为主”的卫生工作方针,开展轰轰烈烈的爱国卫生运动,大力整治环境卫生,为预防传染病发生和流行,保护人民身体健康,保证国家建设和经济发展顺利进行发挥了积极而不可替代的作用;上世纪80 年代初以来我国政府一直将“环境保护”作为一项基本国策,合理开发利用自然资源,努力控制环境污染和生态破坏,防止环境质量恶化,保障经济社会持续发展。多年来,我国不断加强环境与健康管理和研究,环境保护和健康保护工作取得较大成绩,为维护经济建设和社会发展做出了积极贡献。 但是,相对于经济社会发展的形势需要,我国环境与健康工作仍显薄弱,能力和水平存在较大差距。特别是改革开放以来,我国经济迅猛发展,物质文化极大丰富,人民群众对生活环境和健康安全的期望不断提高,而环境污染带来的环境质量下降、生态平衡破坏以及公众健康危害,越来越成为制约经济持续增长和影响社会和谐发

展的关键因素,切实加强环境与健康工作,努力解决发展、环境、健康之间的突出矛盾,已经成为当前迫切需要解决的重大问题。

近年来,世界卫生组织、联合国环境规划署及其合作伙伴与成员国密切合作,努力推进环境与健康战略和政策的制定,提出了加强环境与健康工作的一系列建议,强调建立环境与健康部门间制度性长效合作机制,制定国家环境与健康行动计划,促进环境与健康工作积极发展。

为了有力推进我国环境与健康工作,积极响应国际社会倡议,针对我国环境与健康领域存在的突出问题,借鉴国外相关经验,特制订 《国家环境与健康行动计划》(2017-2017)。《国家环境与健康行动计划》作为中国环境与健康领域的第一个纲领性文件,将对指导国家环境与健康工作科学开展,促进经济社会可持续健康发展具有重要意义。

2. 指导思想与基本原则

2.1 指导思想

贯彻以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,按照构建社会主义和谐社会基本要求,加强环境与健康的管理和研究,解决与人民群众利益密切相关的突出问题,减少环境污染及其健康危害风险,提高处置与服务的能力和水平,保护人民群众身体健康和生命安全,促进发展、环境、健康的和谐统一,为经济社会可持续发展提供有力保障。

2.2 基本原则

政府主导,社会参与。发挥政府的组织和领导作用,大力动员社会力量与资源,促进公众参与。

部门合作,统筹安排。加强部门工作的协调与配合,充分利用现有基础与资源,做到合理部署。

预防优先,强化监测。贯彻预防为主的政策与理念,切实提高监测与防范水平,实现源头控制。

落实措施,科学实施。注重发展重点和新农村建设,逐步推进公共服务均等化,突出有效治理。

3. 目标

3.1 总体目标

完善环境与健康工作的法律、管理和科技支撑,控制有害环境因素及其健康影响,减少环境相关性疾病发生,维护公众健康,促进国家“十一五”规划纲要中提出的约束性指标和联合国千年发展目标的实现,保障经济社会持续协调发展。

3.2 阶段目标

2017年-2017年:全面建立环境与健康工作协作机制,制定促进环境与健康工作协调开展的相关制度和环境污染健康危害风险评估制度;完成对现有环境与健康相关法律法规及标准的综合评估,提出法律法规及标准体系建设的需求;完成国家环境与健康现状调查及对环境与健康监测网络实施方案的研究论证;加强环境污染与健康安全评估科学研究。

2017年-2017年:开展环境与健康相关法律法规的研究、制定和修订工作,完善环境与健康标准体系;充实环境与健康管理队伍和实验室技术能力,基本建成环境与健康监测网络和信息共享系统,有效实现环境因素与健康影响监测的整合以及监测信息共享;完善环境与健康风险评估和风险预测、预警工作,实现环境污染突发公共事件的多部门协同应急处置;基本实现社会各方面参与环境与健康工作的良好局面。

4. 行动策略

4.1 建立健全环境与健康法律法规标准体系

贯彻以人为本执政理念,从保护公众健康权益和提高人民生活质量出发指导环境与健康工作,建立健全法律、法规、标准体系,为加强政府监管、规范社会行为、支持百姓维权提供坚实的法律依据。

完善环境与健康法律法规:综合评估现有法律法规的实施效能,针对当前工作中存在的突出矛盾,提出完善环境与健康相关法律法规的总体方案。开展环境污染损害赔偿法律制度研究工作,进一步强化环境污染的法律责任,完善环境污染损害赔偿的法律依据,研究制订环境污染损害程度鉴定、赔偿程序和范围等具体赔偿办法及对污染者的法律援助办法。完善环境影响评价法律法规建设,将环境对健康的影响作为环境影响评价的必要内容,加强对健康危害的预防与控制。着手饮用水卫生安全法规的研究起草工作,切实保障饮用水安全。制定发布环境污染健康影响评价、室内空气卫生管理、突发环境污染公共事件应急处置等规章,推动和规范相关工作的开展。

完善环境与健康相关标准:根据环境与健康工作需要,结合我国具体国情,统筹协调标准制修订工作,完善标准体系,抓紧制订环境与健康重点领域急需的基础标准,尽快解决现行标准的衔接问题,保证环境与健康工作顺利开展。当前急需制订以下方面的标准:

---环境污染健康损害评价与判定;

---环境污染健康影响监测;

---环境健康影响评价与风险评估;

---饮用水、室内空气及电磁辐射等卫生学评价;

---土壤生物性污染;

---环境污染物与健康影响指标检测;

---突发环境污染公共事件应急处置。

4.2 形成环境与健康监测网络

开展实时、系统的环境污染及其健康危害监测,及时有效地分析环境因素导致的健康影响和危害结果,掌握环境污染与健康影响发展趋势,为国家制定有效的干预对策和措施提供科学依据。

根据我国环境与健康工作实际需要,制定统一的国家监测方案和监测规范,在充分利用现有各部门相关监测网络、监测工作和监测力量的基础上,进一步加强监测设备和人员队伍建设,不断充实和优化监测内容,逐步建立和完善包括环境质量监测与健康影响监测的国家环境与健康监测网络。相关部门依据法律法规的规定,在各自的职责范围内开展有关环境与健康的监测和研究,获取丰富的基础数据和成果,系统地掌握我国主要环境污染物水平和人群健康影响状况与发展变化趋势,为科学指导环境保护和健康保护工作提供有力的技术支持。

建立饮水安全与健康监测网络:在现有水环境监测体系和饮用水卫生监测体系等监测工作基础上,结合国家城乡饮用水安全保障规划确定的建设任务和监测内容以及部门工作规划确定的饮用水安全保障工作重点,研究提出需要监测的水源地污染指标、灌溉水水质指标、饮用水水质卫生指标、水性疾病监测范围及其他健康影响信息,制订国家监测计划,科学安排设置监测站点,形成国家饮水安全与健康监测网络。

建立空气污染与健康监测网络:筛选通过空气直接影响居民健康和通过农、牧、渔业产品等间接影响人体健康的重点控制污染物,研究确定人群健康监测指标,制订

国家空气污染与健康监测计划。以社区为单元,设置人群健康监测点,监测、收集居民健康状况信息;在现有空气质量监测站点和常规监测工作基础上,调整或增加监测点和监测频率,完善重点控制污染物监测能力,使之与人群健康监测相匹配,形成国家空气污染与健康监测网络。

建立土壤环境与健康监测网络:在现有环境监测工作和全国污染源普查的基础上,根据重点环境危害指标和人群暴露水平情况以及区域人口、社会和发展特征,设置典型区域土壤环境与居民健康监测点,制订国家及区域监测计划,根据监测工作需要,整合并加强全国现有土壤环境和健康监测资源和能力,形成国家土壤环境与健康监测网络。

建立极端天气气候事件与健康监测网络:以省(自治区、直辖市)为监控单位,下设市、县监测点,对发生的极端天气气候事件所致健康危害进行实时监测、分析和评估。利用全国气象系统现有台站,建立极端天气气候事件监测网络,加强对高温热浪、洪涝、干旱、风暴、沙尘暴、寒潮等极端天气气候事件的预报能力。加强全国现有天气和健康监测能力建设,拓展监测内容,形成国家级极端天气气候事件与健康监测网络。

建立公共场所卫生和特定场所生物安全监测网络:根据《传染病防治法》、《动物防疫法》和《公共场所卫生管理条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定,针对公共场所、医院、生物实验室及动物养殖场等特定场所存在的生物污染及健康危害风险,结合监督管理工作需要,制订公共场所卫生和特定场所生物安全监测计划和方案,在重点场所设置监测点,开展场所卫生和生物安全监测,形成国家公共场所卫生和特定场所生物安全监测网络。

4.3 加强环境与健康风险预警和突发事件应急处置工作

有效实施风险评估、风险预警和突发事件应急处置,提高风险预测和突发事件应急处置能力,避免或降低严重的环境与健康危害。

开展环境与健康风险评估工作:建立环境与健康风险管理机制,完善环境与健康风险评估方法、评估程序。根据环境污染与健康影响状况、现行管理政策、可用资源和防控能力等,合理确定可接受的危险度水平,制订国家环境与健康风险等级区划,提高对可控制环境有害因素和健康危害的预测及管理决策能力,逐步实现环境与健康风险成本控制。

加强环境与健康风险预警工作:在环境与健康监测及风险评估基础上,对可能发生的严重环境污染及其健康危害进行预警,提出管理与技术应对措施,实现科学决策。建立环境与健康风险预警工作机制、环境污染与健康损害报告制度及预警发布制度,完善预警手段,做到早分析、早预报、早干预,防止重大环境污染与健康损害事件发生;以控制重点环境污染及其健康损害为对象,研究环境污染与健康损害响应关系,合理制订不同风险等级预警和救治方案,不断提高防范重大环境与健康风险水平。

加强环境与健康突发事件应急处置能力建设:根据有关法律、法规及部门职能,建立突发事件应急处置工作制度及突发事件、重大事件通报机制。明确环境污染引起的突发公共事件应急处置工作,以环保部门和卫生部门为主体,其他相关部门根据需要参加;整合环保部门和卫生部门的相应机构或岗位,增强应急处置能力,加强决策及行动协调,保证应急处置工作有章、有序、有效、有力;充分发挥环境与健康监测网络和风险评估手段作用,对可能引发突发事件的危险因素实施重点监测和评估,提高突发事件预测能力;加强突发事件现场快速诊断和控制处理措施和方法研究,加强应急队伍技术培训、技术演练和现场演习,规范应急处置行为,提高现

场处置能力和水平;开展突发事件事后现场环境调查、健康影响追踪监测及应急处置效果评估,指导现场环境修复和健康损害救治工作,促进应急处置预案、物资设备保障以及管理制度和决策的进一步完善;结合现行医疗保障制度与城乡医疗救助制度,对环境污染导致的健康损害给予及时有效的诊治,防止损害发展,降低损害负担,切实维护受害人生命健康权益。

4.4 建立国家环境与健康信息共享与服务系统

信息是环境与健康工作的重要基础,充分发挥信息效能,为决策、管理、研究等提供有力支持,需要良好的信息共享和信息管理保障。

建立信息共享服务系统:充分利用现有互联网、政府网络资源以及国家环境与健康监测数据库等,依托国家统一电子政务网络平台和科技基础条件平台,参照世界卫生组织、联合国环境规划署有关基准,建立国家环境与健康信息共享和服务系统,实现信息资源共享。通过收集、整合国家环境与健康监测数据和突发事件报告,发布风险预警信息、法规标准、政策与工作动态等,为决策、管理、研究以及社会公众提供良好信息服务。同时,借鉴国内外先进经验,逐步建立我国环境与健康指标体系,准确反映国家环境与健康现状、形势和需求,为环境与健康工作发展方向提供指引。

建立环境与健康监测数据库:在建立国家环境与健康监测网络的同时,根据中央和地方在环境污染和健康监测方面的分工,构建国家和地方环境与健康监测数据库架构,分别建立国家和地方环境污染动态监测数据库、健康影响动态监测数据库;建立环境与健康监测数据库管理机制和运行机制,统一环境和健康数据代码并与国际代码接轨,细化数据采集,明确说明数据来源,加强数据质量控制、质量保证和审计,形成有效监测数据信息资源,为国家和地方环境与健康管理决策提供科学依据,为环境与健康研究提供基础数据。同时,建立《国家环境与健康概况》和《环境与健康数据表》形成机制,有效利用环境与健康监测数据。

健全信息共享机制与信息发布制度:建立环境与健康信息共享机制,保证全面、及时提供有关数据和信息,并在规定权限有效获得共享,充分发挥信息资源效能。根据部门职能和国家信息管理有关规定,建立完善环境与健康信息发布制度,明确各类信息的发布归口、协调程序及责任追究,保证信息发布的权威性、时限性和准确性。

4.5 完善环境与健康技术支撑建设

掌握国家环境与健康状况,根据面临的形势,开展重点领域的研究,加强科技创新和成果转化,为环境与健康工作的开展提供有力的技术支持。

开展环境与健康影响现状调查:在全国范围内开展主要环境因素及环境所致健康损害调查,基本弄清我国环境污染所致健康损害的种类、程度、性质及分布情况,掌握环境污染所致疾病谱,为环境与健康行动的实施提供科学依据。

---全国污染源普查:在出现或可能出现严重健康危害的环境重污染地区开展污染源、污染物及污染水平调查,掌握重点污染源、污染途径与主要污染物污染现状,结合环境污染健康影响调查结果,确定全国与区域性优先控制环境污染物名单,为有效实施环境影响规划评价及开展重点污染物治理、控制与监测提供参考。

---环境污染所致健康影响调查:在全国范围内,开展主要环境污染物人体内暴露水平调查和环境所致健康危害流行病学调查,系统掌握我国人群体内环境污染物负荷基础数据和健康危害种类、成因、地区分布等实际状况,为制订环境污染物健康损害认定标准、开展环境因素健康损害防治研究与监测以及建立健全环境所致健康危害有关法律法规等提供技术依据。

开展环境与健康安全评估及应对策略研究:根据国际和国内环境与健康工作需要与发展形势,尽快开展以下基础性和应用性研究工作。

---气候变化对人体健康影响研究:研究气候变化对我国城市和农村地区居民健康的影响,特别是高温热浪、暴雨洪涝、大风、沙尘暴、干旱、霾等极端天气和气候事件对我国各省区气候变化敏感疾病发生率的影响,开发建立气候变化与健康早期预警系统、应急预案以及相关方法和技术,评价预警系统等干预措施的有效性。 ---环境与健康基础性研究和中医药对环境污染健康危害的干预研究:加强环境与健康基础性研究,开展重金属、持久性有机污染物等主要污染物早期健康效应敏感指标筛选和健康损害机理等研究,结合流行病调查和动物试验,确定某些特定环境污染物早期健康效应和健康损害并根据其健康影响状况确定优先控制污染物。充分利用中医药古籍文献研究、养生康复及辨证论治等理论知识和经验积累,发挥中医药“简、便、验、廉”的特点,开展中医药对环境污染相关疾病及环境污染所致亚健康的干预研究,提出干预措施。推广中医保健养生方法,增强人体对环境污染的抵抗力,预防和延缓环境污染相关疾病的形成。

---环境污染健康危害评价技术研究:研究重点环境化学污染、环境电磁辐射等人体负荷检测和健康影响特性评价技术,在掌握重点环境污染人体负荷水平和暴露人群早期健康效应与健康损害状况的基础上,找出环境污染人体负荷水平与健康影响的响应关系,建立重点环境污染早期健康效应与健康损害评价方法,为进一步开展环境与健康防护及干预措施研究奠定基矗

---环境污染疾病负担评估体系研究和环境与健康资金需求分析:探索运用支付意愿法、疾病成本法和修正的人力资本法等对环境污染所致人体健康损害的直接和间接经济成本进行评估,开展环境污染疾病负担分析,了解重点环境污染疾病负担的经济成本。开展环境问题及其健康影响的资金需求初步分析,实现有关投资的多元化。研究建立环境污染所致健康损害的经济成本评估方法和定量系统,逐步将环境污染健康损害的经济成本评估纳入绿色国民经济核算体系。

加强技术能力和专业队伍建设:根据环境与健康监测网络功能、监测点设置以及亟待开展的调查研究工作需要,进一步加强实验室设施、装备和现场监测手段建设,提高重点控制污染物和人体健康关键指标的监测能力,保障重点调查研究工作顺利开展;调整充实专业技术队伍,促进相关学科的发展,改进高校教育和人才培养,为环境与健康工作提供人员和知识储备,整体提高环境与健康工作技术支撑能力。

4.6 加强环境与健康宣传和交流

开展公众宣传和广泛交流,增强社会对环境与健康工作的普遍认知,争取各方面的有力支持,保证环境与健康政策措施有效实施。

加强社会宣传和教育工作:通过电视、广播、报纸和网络等媒体广泛宣传环境与健康相关法律法规,宣传我国环境与健康工作面临的现状、形势和挑战,提高社会各界对环境与健康工作的重视,促进社会团体、非政府机构、科研与学术单位、企业以及媒体等自觉履行责任和义务,积极为国家环境与健康工作做出贡献。大力开展环境与健康知识宣传和公众教育,提高全民环境保护与健康保护意识,促进个人和整个社会良好行为的形成,营造全社会保护环境、维护健康的积极氛围。

积极开展国内和国际交流:充分发挥国家环境与健康论坛机制作用,确定我国环境与健康工作重点领域,研究需要采取的行动和措施,提出解决问题的途径和办法,促进多部门协作,推进国家环境与健康事业科学发展。广泛开展环境与健康领域学术交流和技术研讨活动,及时更新知识和信息,锻炼培养学科带头人和业务技术骨干,促进科技创新,为环境与健康工作提供有力的技术支撑。积极参与国际和区域

环境与健康行动,掌握国际动态,吸收环境与健康工作先进经验,开展项目合作,学习新技术与新方法,不断提高我国环境与健康工作水平。

5.保障机制

环境与健康工作是一项系统工程,需要多部门广泛参与、多学科积极支持、多方面协调配合,在立法、制定政策和执行层面采取切实有效的措施,提高环境保护和健康保护两方面成效。

5.1 将环境与健康列入政府优先工作领域

处理好环境与健康问题是顺利实施国家可持续发展战略的基本要求,关系到我国小康社会目标的成功实现和最广大人民群众的根本利益。各地区、各部门应当进一步提高认识,加强领导,将环境与健康工作纳入重要议事日程,列入经济社会发展规划,确定环境与健康工作的优先地位,加大环境与健康相关法律法规的执行力度,根据环境与健康工作需要,健全监督管理队伍,落实行政管理职责。各级政府要对环境与健康工作给予支持,并不断拓展筹资渠道,逐步形成政府、社会团体及企业、个人等多方面共同支持环境与健康事业的局面。有关部门应当加强对环境与健康工作的组织,认真落实工作任务、目标和要求,施行政务公示,强化责任考核,接受社会监督,保障环境与健康工作的顺利、有效开展。

5.2 设立国家环境与健康组织机构

组成卫生部、环保总局为牵头部门,发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、水利部、农业部、商务部、广电总局、统计局、安全监管总局、国务院法制办、气象局、中医药局等部门参加的国家环境与健康工作领导小组,研究制定国家环境与健康宏观管理政策,指导环境与健康工作科学发展;成立由卫生部、环保总局联合组成的国家环境与健康工作领导小组秘书机构,承担相关工作的运转和协调;建立国家环境与健康专家咨询委员会,为国家环境与健康工作提供咨询建议和技术支持。

5.3 建立环境与健康工作协调机制

建立国家环境与健康工作领导小组例会制度、国家环境与健康工作秘书机构工作制度、部门间协调地方工作制度以及考核与责任追究制度,保证国家环境与健康工作全面有效落实。建立部门间环境与健康工作协调机制,根据各自职能及工作基础,明确工作分工,科学制订工作计划,充分发挥部门专长和资源效能。

卫生部、国家环保总局作为国家环境与健康工作的牵头部门,共同负责国家环境与健康工作的组织和协调,开展环境与健康相关法律法规标准制订、环境与健康监测、信息管理、风险评估以及环境污染引发突发公共事件的应急工作;发展改革委负责协调和组织制定有利于环境与健康协调发展的宏观管理和调控政策;教育部负责将环境与健康知识纳入有关课程及专题教育内容,在学校开展环境与健康宣传教育活动;科技部负责将国家环境与健康重点科技工作纳入国家科技发展规划和国家科技计划;财政部负责安排环境与健康工作所需必要的资金,加强资金管理和监督;国土资源部负责地质环境保护与防止地下水污染和过量开采的监测监督工作;建设部负责制订有利于环境与健康发展的城乡规划并组织开展城市供水水质保障、城市环境卫生监督管理,加强对城市污水处理的指导和监督,以及有关工程建设标准规范制定等相关工作;交通部负责制定促进环境保护与健康保护的交通发展规划和政策;水利部负责拟订水资源保护规划,组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制,负责统一管理水资源(含空中水、地表水、地下水)及监测、监督,审订水域纳污能力,提出限制排污总量的意见;农业部负责农业环境与农业生物安全有关监测工作;商务部负责制定有利于环境与健康发展的相关贸易发展规划和政策;广电

总局负责环境与健康的广播电视宣传工作;统计局负责指导有关数据库和信息共享平台建设;安全监管总局负责制定作业场所的环境与健康保护规划并组织实施;国务院法制办配合有关部门开展环境与健康相关法律法规的研究、制定和修订工作;气象局负责组织气象监测与预报预测,组织对重大灾害性天气的气象联防及联合开展空气质量预测,组织气象相关研究并提供相关气象资料;中医药局负责中医药在环境与健康领域的应用研究。

学生健康促进行动计划2017-07-09 07:11:42 | #2楼回目录

● 普陀区学生健康促进行动计划

普陀区学生健康促进行动计划

(2017—2017年)

根据《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要(2017-2020年)》、《普陀区教育事业发展“十二五”规划》,为进一步促进普陀区学生身心健康发展,特制定本行动计划。

一、指导思想

以“健康第一”思想为指导,以“体教结合、医教结合”为突破口,以提高学生身体、心理、社会适应能力为重点,以实施“三大健康项目”为抓手,提升每一位学生的身心健康水平。

二、行动目标

1、建立健全适合学生健康快乐成长的健康促进工作体系。

2、加强体教结合、医教结合,提高学校健康保障水平。

3、培养学生的健康意识、健康心理与公共卫生意识,提高学生自我保健能力,养成有益于健康的学习生活方式和行为习惯。

三、主要任务

(一)健康课程进课堂

1、一人多技,体育项目“人人有一强”

建设富有普陀地域文化内涵的足球、龙舟等特色课程,做强区域体育特色品牌。推进体育和健康教育示范课程建设,形成区域体育课程框架体系。为学生提供自主选择的技能类、体能类“套餐式”项目。推进阳光体育运动深入开展,将每天1小时的阳光体育活动时间列入课表,确保每位学生每天体育锻炼1小时。创设“快乐活动日”制度,掌握多项运动技能,逐步形成“人人有项目、班班有团队、校校有特色”的校园群体活动格局,并做到体育项目“人人有一强”。

● 普陀区学生健康促进行动计划

2、编制健康手册,开发心理课程

制定实施《普陀区学校心理健康教育三年行动计划》。完善区青少年心理辅导中心和学校心理健康辅导室。开发理性情绪辅导课程,开展学生心理健康状况跟踪调查,加强学生心理危机干预,畅通心理危机转介渠道,有效预防学生心理障碍和精神疾病的发生。深化“温馨教室”建设,打造“温馨教室”班级优秀教师团队,到2017年,建设30个“温馨教室”示范点。完成《普陀区学生健康知识普及读本》、《学生健康食谱指南》、《学生预防近视指导手册》等具有普及性和针对性的区域健康教育教材,以积极有效的宣传、干预手段,逐年控制我区中小学生肥胖和近视等疾病的发生率。

3、关注个性差异,完善特殊教育

根据每一个特殊儿童的不同特征,制定个性化教育方案,建设个性化的康复训练课程,做到定人、定课时。到2017年,为特殊教育学校一至三年级的学生开设个性化康复训练课程,为10%的普通学校随班就读学生设计个性化的课程。到2017年,为特殊教育学校四至九年级的学生开设个性化康复训练课程,为30%的普通学校随班就读学生设计个性化的课程。

4、一校一特,构建体育项目布局

调整和完善区域体育项目学校布局,逐步形成“一校一特”的格局。重点加强区域体育传统项目建设,在现有龙舟设点校基础上再增加2-3所学校。基本做到每所学校每个年级有一支足球队,每年组织开展全区校园足球大联赛。全面推广游泳项目,做到人人掌握游泳技能。逐步形成“龙舟点”、“球类链”、“游泳面”的战略布局。加强优势项目的国际化交流与合作。

(二)健康卫士进校园

● 普陀区学生健康促进行动计划

1、建设体育健身指导员队伍

到2017年,为每所学校配备1名体育健身指导员,定期去学校宣传与指导科学健身方法。

2、建设校园医生队伍

探索“一校一医”机制,做到专业医生定期进校指导学校卫生工作,增强学校应对突发公共卫生事件的能力,提高学校卫生保健教师的专业水平。为特殊教育学校配备“巡回指导员”,定期对特殊学生进行医学检测,制定残障儿童干预计划,提高特殊教育学校教师的康复知识和康复技能水平。到2017年,培养5-8名康复训练师。

3、建设学校食品卫生健康安全巡视员队伍

在全区中小学食堂普及规范管理模式,杜绝集体性食物中毒事件发生。到2017年,学校食堂量化等级评定100%达到B级以上,A级食堂学校数量逐年递增。到2017年,全面普及规范管理模式。

(三)健康数据进家庭

1、建立普陀区学生健康信息资源库

逐步形成普陀区学生健康数据常模,建立特殊儿童健康评估档案及信息库,实现家庭、学校、医院之间的互动,提升学生健康管理合力。

2、开展体质测试与健康体检

试点开展“随时、多次、择优”的体质测试与健康体检,逐步建立学生电子健康档案,掌握区域内学生健康状况,根据监测结果中出现的共性问题,由专家指导团队研究制订健康处方,为学校、家庭针对性地开展促进学生健康工作提供建议。

四、保障体系

(一)机构保障

1、建立区专家指导团队

分别成立体教结合、医教结合工作专家指导团队,建立区健康教育教研员队伍,为健康促进行动计划的有效落实提供专业支持。

2、建立区、校两级的学生体质健康监测网络

成立区学生体质健康监测中心,实施动态监测,进行及时干预。学校要建立校长(分管校长)负责制,成立学生健康发展工作小组,设立健康教育教研组。教导处、政教处、科研室、体育室、卫生室、总务处等部门要加强合作,保证学校健康促进工作的有效开展。

(二)基础保障

1、中小学体育场地器材、教学卫生、生活设施、卫生保健室配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,为学生提供安全健康的学习生活环境。

2、加强学校卫生室标准化建设。初中以下学校建设现代化保健室,保健室配备至少1名专职卫生保健教师,并按照600:1的生师比来配备充实兼职卫生人员队伍。寄宿制中学建设具有医疗资质的卫生室,卫生室应配备至少2名专职卫生保健教师,并按照600:1的生师比来配备充实兼职卫生人员队伍。

3、全面实施学校心理健康室达标工程,在所有中小学校设置心理健康辅导室,30%的学校成为市级心理健康教育示范学校。

4、改造特殊教育学校的个别化训练教室。按照“东西南北中”的区域划分,建立“资源教室”,为随班就读儿童提供康复基地。

(三)管理保障

1、联席会议制度。建立学生健康促进工作联席会议制度,统筹、协调、研究、推进学生健康促进工作。

2、健康监测制度。推进残障儿童的早期诊断,完善“筛查—检

测—建档—转介—安置—干预—综合干预”的运行机制。

3、培训制度。采劝送出去”、“请进来”等多种形式,对教师开展分层分类培训,人人成为健康教育促进者。

(四)评估保障

1、建立公示预警制度。充分利用信息网络,定期将学校健康促进工作情况予以公示,对学生健康的共性问题及时预警。

2、纳入督导评估指标。将健康促进行动计划中的重点任务纳入对学校的督导评估,形成长效推动机制。

3、开展区级达标评审。完善“普陀区健康促进学校”评选指标和评估办法,在学校申报基础上,每年组织专业人员开展现场检查,并对达标学校予以授牌表彰。积极推进“上海市健康单位”争创工作。

附件:学生健康促进工作联席会议成员单位工作职责

附件:

学生健康促进工作联席会议

成员单位工作职责

为推进实施《普陀区学生健康促进行动计划》,现建立普陀区学生健康促进工作联席会议制度,制定相关单位工作职责,具体如下:

区教育局:

1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费,确保工作有序落实。

2、牵头召开区学生健康促进工作联席会议,推进学生健康促进行动计划的有效实施。

3、组织体育、卫生、特教等教师开展业务培训。

4、根据实际需要配备足够的特教康复指导中心人员。根据600:1的生师比配备充实学校卫生保健教师人员队伍。

5、加大基础建设投入和建设,使学校体育场地、器材、卫生设施达到《国家学校体育卫生条件实行基本标准》。推进卫生室标准化现代化建设。改造特殊教育学校的个别化训练教室。建立“资源教室”,为随班就读儿童提供康复基地。

6、建立学生健康数据常模,建立学生健康数据信息库。

7、调整完善体育传统项目布局,促进学校形成体育特色项目。

8、将健康促进行动计划重点项目纳入教育督导指标,定期开展学校工作检查,建立公示预警制度,对学生健康的共性问题及时预警。

9、与体育局、卫生局、食品药品监督分局共同制定《普陀区健康促进学校》标准,开展评审表彰。

区体育局:

1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费,确保工作有序落实。

2、成立学生健康促进行动工作领导小组,确立职能部门,明确分工。

3、向教育系统免费或优惠提供对学生开设足球、游泳、龙舟等课程所需的相关场地,提供相关课程的专业指导。

4、协调区域资源,建立普陀区体育健身指导员队伍,组织安排指导员定期进入学校开展科学健身指导。

5、与教育局共同制定《普陀区健康促进学校》标准,提供评审数据。

区卫生局:

1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费,确保工作有序落实。

2、成立学生健康促进行动工作领导小组,确立职能部门,明确分工。

3、组织专业人员参与《普陀区学生健康知识普及读本》、《学生健康食谱指南》、《学生预防近视指导手册》等健康教育教材编写工作,提供专业建议。

4、根据实际需要配备足够的专职巡回指导员。根据特殊教育学校实际需求,针对特殊儿童不同特征的康复训练课程,组织专业人员定期开展技术指导,进行医学监测,制定残障儿童干预计划。

5、与教育局密切合作,大力探索“医教结合”的新模式。制定专业医生进校园管理办法和工作职责。建立一支有责任心、有经验的,符合学校健康教育工作需求的专业医生队伍。根据不同学段学校卫生工作特点以及学校具体需求,进行分片分组,通过多种途径,为学校提供专业医疗卫生服务。将“医生进校园”工作纳入社区卫生绩效考核,开展考核评估。

6、贯彻落实卫生部、教育部《中小学生健康体检管理办法》,探索开展中小学生健康体检工作,根据健康体检情况,出具检测报告,提供健康建议和干预策略。

7、根据监测数据,对全区中小学生肥胖及近视状况进行统计分析,开展专业研究,提出切实有效的控制措施。

8、与教育局共同制定《普陀区健康促进学校》标准,提供评审

数据。

区食品药品监督分局:

1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费,确保工作有序落实。

2、成立学生健康促进行动工作领导小组,确立职能部门,明确分工。

3、建立一支学校食品卫生安全巡视员队伍,不定期深入学校食堂开展监督,开展学校食堂等级评审,保障学生饮食安全。

4、指导学校食堂管理,有序普及规范管理模式。

5、与教育局共同制定《普陀区健康促进学校》标准,提供评审数据。

促进学生体质健康促进行动计划实施方案2017-07-09 07:10:36 | #3楼回目录

钱清镇中心小学

关于加强学生体育增强学生体质实施方案

为全面贯彻落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《中共中央国务院关于关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等政策法规,结合我校实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实“以人为本”的科学发展观,认真执行党的教育方针,牢固树立学校教育“健康第一”的指导思想,把增进学生健康素质作为学校教育的基本目标之一,通过实施学生体质健康保障工程,深入推进学校体育卫生工作,让健康成为学生的终身财富,为社会培养身心健康、体魄强舰意志坚强、充满活力的合格人才。

二、总体目标

建立健全与本校教育发展规划,努力提升我校学校体育卫生基础设施现代化水平;进一步完善我校各方参与的青少年健康促进网络和联动机制。促使我校学生基本养成良好的体育锻炼习惯和科学文明的生活方式,健康素质明显提高,超重、肥胖、视力不良检出率上升趋势得到遏制,耐力、力量等身体素质明显提升。

三、工作方针

1、以育人为本作为价值取向。尊重学生的身心发展规律和健康成长需要,开展学生喜闻乐见的体艺活动,引导学生积极主动参与有利于身体健康的活动,为学生主动适应社会、终身发展奠定扎实基础,培养合格公民和建设人才。

2、以个性发展作为核心任务。在实现学生德智体美全面发展的基础上,重视学生的兴趣爱好和潜能特长等方面的个性化需求。提供适宜学生个性发展的条件和环境,促使每一名学生在某一方面形成稳定的爱好,实现“全面+特长”的发展目标。

3、以学校管理作为举措。根据自身特点和发展要求,制定健康工程的具体实施办法。

4、以循序渐进作为重要策略。逐步稳健推进学生身体健康工程,培养学生终身学习和发展的意识,为学生未来发展打下良好的基矗

四、保障工作举措

(一)改善学习体育我是场地及设施,打造健康明净校园

根据上级的指示,全面清查学校的体育卫生设施,正确上级主管部门的支持,加大投入,有计划地进行改造,打造健康明净校园。

1、改善学校体育工作条件,建设健康活力校园。

根据浙江省的体育设备设施的要求,添置配齐体育设施,保障学生体育锻炼质量。1

2、改善学校教学卫生条件,建设健康无尘校园。

更换教室、功能室的LED灯管,更新维护黑板,更换教室的灯光照明、课桌椅等设备设施,实现教室明亮、无尘,教学设备适合学生的健康需要。

(二)学校体育和健康教育课程体系建设行动计划

1、切实落实“中小学生每天一小时校园体育活动”要求。开足开齐体育课,每天上午安排一次广播体操、特色操,每天上午、下午统一安排25-30分钟的大课间体育活动。学校结合本校实际情况,制订落实“学生每天一小时校园体育活动”实施方案,配足配齐体育教师、改善体育场地设施,购置必要的体育器材,为学生每天在校一小时体育锻炼提供切实保障。

2、构建体育和健康教育课程体系。根据学生成长规律和健康发展新要求,根据学校体育特色研究制定适合学生身心健康和个性特长发展的校本课程与体育活动内容,构建有学校特色的体育课程体系,保证体育课堂教学合理的运动负荷,增强课程内容的选择性、趣味性,培养学生对体育的兴趣,确保每个学生在义务教育阶段至少学会两项日常体育锻炼的技能;坚持健康知识与健康技能传授并重、健康意识培养与健康行为养成相统一的原则,结合贯彻教育部《中小学健康教育指导纲要》开设心理辅导活动课。各中小学校健康教育开课率要达到100%,要在课表上标明,做到有课本、教案、总课表、分课表、教师备课、学生作业本、考试试卷以及健康行为检查表和分析,健康教育宣传栏底稿等有关健康工作资料齐全。

3、建立体育和健康教育教学质量监控体系。区文教体局体卫科每学期不定期对学校体育课教学进行巡查和指导,全面评价体育与健康课程教学质量的基础上,注意重点考察学生实际练习时间和体能发展情况.

4、举办多层次、多形式的学生体育运动会。每年定期组织举办各类比赛,包括:田径、篮球、足球、乒乓球、软式垒球、围棋、踢、跳、长跑等为主的比赛项目。根据要求,每学年举办一次综合性田径运动会,组织两次以上全校性特色项目体育比赛,并因地制宜、经常性地开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛,做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。

5、实施“2+1”工程。根据学生的身心特点和兴趣爱好,加强类型多样的体育社团建设。结合体育课教学,让每个学生至少掌握两项体育技能,为其终生锻炼打下基矗

(三)学校卫生推进行动计划

1、建立医生进校园机制。建立学校与辖区社区医疗卫生机构对口联系机制,实现医务人员定期进校园、常规有联系、应急即处置的工作目标。

2、切实加强对学校卫生工作的监督和指导。疾病预防控制机构、卫生监督机构和食品监督机构、相关医疗卫生机构要按照国家有关规定,为全区学校提供预防保健等基本公共卫生 2

服务,定期对学校食堂卫生、饮用水、传染病防控等开展监督检查和指导。

3、建设“一生一档”系统。建立学生每年一次健康体检制度,以学生健康体检结果和《国家学生体质健康》数据为基础信息资料,为每个学生建立健康档案

4、进一步加强学生近视眼防控。加强宣传教育和有效管理,巩固教室光环境改善成果,确保课桌椅配置达到国家要求并开展配套服务研究,落实中小学生近视眼防控工作方案和职责。

5、加强学校心理健康教育工作。加强班主任队伍心理健康教育专业培训,促进班主任在学校心理健康教育工作中发挥积极的作用。加强中小学校心理辅导室的规范化建设。加强中小学生心理素质发展状况的调研,加强学生精神疾病危机干预,有效预防学生心理障碍和精神疾病发生。规范指导中小学心理危机干预和转介工作,完善心理咨询热线运动机制。

(四)学生体质健康监测及干预行动计划

1、学校建立学生体质健康监测,制订学生体质健康监测制度和公告制度。由学校主要负责人或分管领导任监测站负责人,配备专业人员,分工明确,责任到人,并按要求配备场地、器材设备,对全校学生体质健康进行监测、干预、指导、汇总、统计、分析、管理全校学生体质健康数据,建立学生体质健康档案,撰写学生体质健康状况分析报告。

2、建立常态化的学生体质监测制度。认真做好每年《国家学生体质健康标准》的测试上报工作,将《国家学生体质健康标准》实施工作作为实施素质教育的重要抓手。

3、实施学生体质健康状况公告制度。在全面开展《国家学生体质健康标准》的基础上,加强学生体质健康情况进行抽测,并将结果与评优评先挂钩,实行一票否决。各学校在每学期的家长会上向本校全体学生、家长公告本校《国家学生体质健康标准》情况与相关学生体质健康数据。

(五)学校体育、卫生师资队建设行动计划

1、配齐配足学校体育、卫生师资队伍。根据“中小学生每天一小时校园体育活动”的要求重新核定体育教师编制数,配足配齐体育教师;科学核定体育教师工作量,将体育活动课、课间操(早操)、体育竞赛、课外体育活动组织、运动队训练和管理折算成课时,计入体育教师工作量;在学校公用经费中以每人每年1000元的标准为体育教师户外工作统一购买服装及防护用品。按国家有关规定和健康教育课程要求配齐补足学校卫生保健人员。

2、促进体育、卫生教师专业化发展。制定体育教师任职条件和岗位专业标准,保证体育教师整体水平。促进体育教师专业化发展,有针对性地培养骨干教师、优化中小学体育教师专业技术职务人员比例,加快中青年体育教师向高级教师发展的培养;在卫生保健教师的培养、职务评聘、职后培训等方面做出新的制度安排。

3、加强学校心理健康教育教师队伍建设。参加国家、盛市心理咨询师培训,推进学校心理咨询师培训论证。

4、搭建平台,开展学校体育卫生研究。设立体育卫生科研专项经费,鼓励教师针对教育教学实践开展研究,促进一线体育卫生教师通过科研提高教育教学的科学性和有效性。

五、保障措施

(一)加大经费投入。

为推进促进学生身体健康工程,设立年度专项经费,用于课程建设、师资培训、资源优化、成果宣传与推介,支持学校特色发展。结合学校实际需求,保障学校设施设备到位。

(二)深入调查研究。组织专家学者深入学校,深入基层进行调研分析,全面掌握我校学生身体健康发展的状况,提出有建设性的对策和建议。同时,引导广大教师运用科学的教育方法,研究学生的成长规律,不断改进自身教育行为。

(三)开展宣传活动。围绕总体目标,加大宣传力度,树立典型,突出重点。通过宣传与实施,让广大师生增强促进学生身体健康成长工程的使命意识和责任意识。营造学校、家庭、社区共同参与的良好氛围。把促进学生身体健康成长工作与学校各项工作、相关活动紧密结合,做到同步发展,整体推进。

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